立法委員賴士葆向鄉親報告

專業問政與為民服務成績單

勞退基金監理會組織型式，接受賴士葆版本

採行政機關，受全民監督

960302 / 賴士葆

延宕多時的行政院勞工退休基金監理會組織法，終於在昨日（3/2）三讀通過了。每年高達1500億元以上，未來甚至超過2000億元規模的勞退基金，原本行政院與民進黨立委要強行在行政法人法草案尚未立法通過之際，以行政法人方式來成立監理會，藉以規避監督，變成執政黨可以上下其手、便宜行事的操作工具，嚴重損及勞工權益，本人認為嚴重不妥。

在本人賴士葆極力堅持之下，行政機關與民進黨團最後終於讓步，即採用本人所主張，將勞退基金監理會定位為行政機關，接受立法院監督為立法通過的版本。

本人所堅持組織法之主要精神有三：

一、          監理會為行政機關，作業透明，接受監督：由於勞退基金之監理運作係由行政部門主導，且由國庫支應其行政經費，應當要接受全民監督。

二、          監理委員之名額分配，勞工代表推薦的委員應佔1/2，以符合個人帳戶制的財務屬性：由於勞退新制係採個人帳戶制，其退休專戶所有權為勞工，雇主在完成勞工退休金之給付義務提撥後，參加勞工退休基金監理會之監督責任，應該屬於勞工推薦，以落實個人帳戶之勞工之專屬性。是以，應明訂勞工團體推薦代表的委員人數比例應達委員總人數的1/2，以維持其代表性。

三、          監理委員必須嚴守利益迴避原則：由於監理會掌管基金整體規模龐大，為維護勞退基金之財務與運用安全，明定主任委員、副主任委員、委員、相關行政人員應善盡忠實經營義務並遵守利益迴避及保密原則。

行政院勞工退休基金監理會組織法通過後，外界仍不斷質疑是否會被執政黨拿去作為選舉工具，對此，歡迎各界先進隨時來電（信）指教如何落實監督管理功能，以及增加退休基金之管理績效..等寶貴意見，讓我們齊心關注、共同監督，以捍衛勞工退休後生活保障之基本權益。

http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/3745200.shtml

新制勞退開放投資 年報酬估4%

【經濟日報／記者林政忠、陳芝艷／台北報導】 2007.03.03 02:39 am

立法院會昨（2）日三讀通過勞工退休基金監理會組織法，賦予勞退新制基金投資法源。勞委會主委李應元到立法院表達感謝，並打包票未來勞退基金每年投資報酬率可達4%，這約是目前最低保證收益的兩倍。

該組織法在立法院審議近兩年，昨天總算闖關成功，對百萬名選用勞退新制的勞工意義重大，因為個人帳戶制裡的退休金收益，有可能從只能喝咖啡變成有機會到峇里島玩，不再只有2%的銀行定存利率。最快今年底前就可以像其它政府基金一樣，進行國內外股、債市等更多元的資產配置。

勞退新制自前年7月開辦以來，截至去年底為止，開單勞工人數達429.1萬人，占適用勞基法勞工人數（558.5萬人）的76.82%。新制勞退基金的規模，截至今年2月9日止，已經達1,407.1億元；每月以約80億元的速度在增加。

開辦之初，參加自提的人數高達42萬人，到了今年2月12日止，卻減少到30.5萬人；基金收益太低，減弱勞工自提意願。勞委會指出，基金開放投資運用後，自提人數在一段時間後應可望逐漸回籠。

勞委會近期將開始向全國性勞工團體、雇主團體、金管會、財政部及學者專家徵詢，遴聘具財經背景的委員，最快今年7月勞退基金監理會的委員全部到位。

根據組織法的規定，採三級行政機關架構的勞退基金監理會，未來將由21位委員組成，主要由二級機關的勞委會監督，主委和副主委由勞委會指派，勞工團體可推薦六名委員，雇主團體、金管會和財政部各推薦一名，其餘十名是專家學者。勞委會可推薦三名專家學者，勞工團體六名，雇主團體二名。

監理會相關行政人員將近200名，主委、副主委和相關行政人員都需要有公務員資格，其餘委員和專家學者則不需要。

勞委會指出，監理會上百名的行政人員之後將向人事行政局協調員額，由於人數較多，基金的運用將會等21位委員和部分人員到齊後投入運用，最快年底前可投入市場。

【記者陳芝艷／台北報導】勞退監理委員會組織法通過後，勞委會主委李應元喊出保證4%的報酬，是真有機會達到？或者只是一句畫大餅的口號？勞委會官員表示，初期應該沒辦法。

勞委會強調，以勞保基金為例，開放投資運用20年來基金平均報酬率達6%，勞退基金報酬要到4%並非不可能，不過，初期應該沒辦法，還需要一段時間的操作。

官員說明年收益2%與4%的差距。以保證收益2年期定存2%來說，本金變一倍需要36年的時間，如果報酬率增加一倍到4%，只要18年本金就可翻一倍，較報酬率2%少了一半時間。

人資專家指出，未來基金運用績效若真的太好，舊制的勞工想要轉換成新制，雇主需替員工提撥工資6%，有可能增加雇主成本。不過，勞退條例規定舊制換新制最慢需在99年7月以前，對雇主來說，影響應很有限。

【記者呂淑美／台北報導】勞退個人帳戶的錢有投資法源了。依規定，可投入國內股市的比率為40%，勞退個人帳戶規模已逾1,400億元，推估規模超過500億元，將可增添股市新活水與動能。

個人帳戶資金的運用必須等到監理會成立，可能要到9月才可能投入股市。勞委會條件處處長藍福良表示，會採取循序漸進的方式，今年不會一次就將投入股市比重拉高到40%。

【2007/03/03 經濟日報】

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070302/5/b2jb.html

中央社

過半立委擁連戰回任？挺馬立委：按制度走

 更新日期:2007/03/02 20:38

（中央社記者黃名璽台北二日電）中國國民黨籍立委許舒博今天說，已有四十七位黨籍立委連署「擁連回任黨主席」。多位被外界視為挺前國民黨主席馬英九的黨籍立委今天對此態度低調，有立委重申，若連戰有意願回任，應按黨內制度走；也有立委擔憂，連署活動會將黨內立委分為兩派。

許舒博（雲林縣）昨天發起「懇請連戰（國民黨榮譽主席）回任黨主席」連署活動，今天召開記者會表示，經過一天半的連署，已有四十七位黨籍立委連署，另有部分立委支持但不願簽名。不過，他不願出示連署簽名，僅強調不會造假。

被外界視為「挺馬」的黨籍立委吳育昇（台北縣）晚間受訪時說，相信連署活動不致為黨內帶來不良影響，他個人沒有任何意見，但對連署活動不予置評。

國民黨秘書長、立委吳敦義（南投縣）也低調說，因為「我是辦選務的，不能有任何意見」。

賴士葆（台北市）受訪時說，在民主政黨中，每個人本來就可以有多元意見，他個人相當尊重連署活動，對連署活動也沒什麼特別看法，只是連戰若有意回任，仍須按照黨內制度走。

吳志揚（桃園縣）認為，連署活動可能有點多此一舉，畢竟連戰若考量回任黨主席，絕對不會只參考連署結果。令人擔憂的是，沒有連署的人立場變得尷尬，不管最後黨主席由誰擔任，連署活動可能會把黨內立委分成兩派。

林鴻池（台北縣）說，在黨的多事之秋，黨主席補選應單純化。他不反對連戰回任黨主席，連戰回任後最重要的工作還是促成黨內「馬王（金平）合作」，但年前立法院長王金平已公開呼籲連戰回任黨主席，連戰若回任恐讓黨內質疑「連王」合作，屆時，可能造成黨內團結問題，有違連戰回任促進團結的初衷。960302

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070302/58/b1k6.html

中央廣播電台

王金平準備參選總統 馬系立委：樂觀其成

 更新日期:2007/03/02 16:29 記者:徐忠佑

立法院長王金平終於鬆口，坦承正在準備總統大選。馬系立委賴士葆表示「樂觀其成」。至於王金平一再強調，連王馬3人有共識，將透過協調、整合一組人馬代表國民黨參選；賴士葆也說，透過協調促進王馬合作，是黨內的共識。

王金平最近不但在接受雜誌專訪時表示，自己比馬英九更適合選總統，又說自己要準備總統大選，所以不選國民黨主席。王金平幾乎公開表態參選，國民黨的王馬之爭，看來已是在所難免；不過馬系立委賴士葆還是保持風度，對王金平投入總統大選表示樂觀其成。賴士葆：『民進黨有這麼多人參選，國民黨人才濟濟，有這麼多人要為國家服務，我們樂觀其成，採取鼓勵的看法。』對於王金平一再強調連王馬會有共識，要透過協調，選出一組最有勝算的人馬代表國民黨參選，希望總統大選不要走上初選一途，用意已經很明顯；賴士葆也回應說，透過協調促進王馬合作，是黨內的共識。賴士葆：『國民黨有機制，機制是協調，我們希望協調出來，年前在連主席主持下大家有共識，只能推一組人馬，我想總是往協調方式走，國民黨一定要團結。』雖然口口聲聲說要團結，也希望透過協調促進王馬合作，但是只要兩人執意參選，又不願屈居副手，走上初選恐怕還是在所難免。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070302/1/b1jv.html

中廣新聞

王金平露口風參選，馬系立委說樂觀其成

 更新日期:2007/03/02 11:00

立法院長王金平今天利用被媒體訪問的機會，透露將要參選國民黨總統提名人的決心。對此，馬英九還沒有回應。立法院國民黨團的「馬英九系立委」表示，對於有其他黨內同志參與角逐樂觀其成。而第一階段當然是以協調為主，總之國民黨只能推出一組人選，大家都有共識。（程嘉文報導）

馬系立委賴士葆說，對於王院長的宣選樂觀其成。至於會不會要走到黨內初選這一步的問題，賴士葆也說：現階段當然還是先由前主席連戰協調，大家對於國民黨只能推出一組人選當已經有共識。外界認為是連戰人馬的黨團副書記長郭素春也說，不管連戰要不要回鍋當黨主席，都是協調王馬的最佳人選。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070301/2/b0g1.html

聯合新聞

國民黨主席補選 擁連高分貝

 更新日期:2007/03/01 17:20 記者:記者尚毅夫、范凌嘉／台北報導

國民黨中央規畫四月補選黨主席，黨內擁連聲浪愈來愈高。據透露，國民黨榮譽主席連戰返國後，已安排與立法院長王金平及親王立委聚會。另外，立委許舒博已展開連署，支持連戰回任黨主席。

連戰明天晚上返抵國門，部分國民黨立委串連至機場接機，並當面交出連署書，敦促連戰復出領導。代理主席吳伯雄、秘書長吳敦義，也將前往接機，吳伯雄將當面向連戰報告黨主席補選時程，並討論王馬協調後續事宜。

連戰出國前，就有許多立委陸續接到通知三月九日與連戰聚會。據透露，這些受邀的立委不是擁連就是親王，預料這天的聚會將是一場勸進大會。

擁馬派的立委雖然表示對連戰回任黨主席沒意見，但強調不能以恭迎的方式要連戰回任。吳育昇說，連戰創下主席直選體制，用恭迎的方式會破壞體制，陷連戰於不義。賴士葆表示他對誰擔任主席沒有意見，但若連戰要回任，一定要參選，不能以恭迎方式破壞體制。

許舒博說，擁連並非私相授受，即使是連戰答應，也要經過一定的民主程序。許舒博說，國民黨面臨潛在的分裂危機，許多黨內人士都認為連戰回來對黨的穩定性較高，他說：「捨連其誰」。

中常委對連戰回鍋意見兩極。帥化民直言，「我看媒體對『老人回鍋』的反應不是很好」，認為不合適；中常委黃昭順認為老人回鍋說法不禮貌，支持連戰回來幫忙。

帥化民直言，以吳伯雄的能力，可以適任；關鍵不是誰回來當黨主席，而是泛藍如何整合。

不過，與連戰關係密切的中常委郭素春、本土派立委李全教等人，則低調不願表示意見。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070301/17/b0af.html

東森新聞

王派挺連領導　馬派批：老人回鍋　胡志強沒有意願

 更新日期:2007/03/01 14:54 記者:政治中心／綜合報導

王、馬僵持不下，這情況似乎真的只有榮譽主席連戰能夠協調，已經有許多本土派立委展開連署，希望連戰回鍋；不過，挺馬派則暗批「老人回鍋」對黨不利，在兩派聲浪交錯中，現在又傳出馬英九除了力挺吳伯雄之外，還私下詢問過胡志強和朱立倫參選的意願。

王、馬不管再握幾次手，外界還是認為兩人有心結，能不能盡釋前嫌，進而合作無間？現在黨內很多人都把希望擺在連爺爺的身上，本土派立委許舒博展開擁連大連署，不過，挺馬派有意見，暗批這是老人回鍋。

立委賴士葆指出，「你要勸某些人，他要有意願來登記，或來參加民主機制。」

許舒博則說，「當然他回來，一定要經過民主程序，我們國民黨黨章規定，黨主席由全黨黨員直接票選，所以連戰回來，也是經過這樣的程序。」

本土派的動作遭到擁馬派的批評，所謂「老人」兩字，讓挺連的王院長頗感不快。

王金平說，「大家要為黨來著想，我相信要讓黨馬上安定，馬上能夠團結，連戰先生應該是最好人選吧！」

王金平堅持為了團結，連戰是不二人選，外傳馬英九私下推派吳伯雄出馬，結果反而形成連吳對決的尷尬情況，為了分散對決氣氛，中生代「馬立強」的朱立倫、胡志強也浮上檯面。

台中市長胡志強表示，「我的能力、威望都不夠，坦白說，不能比頭髮少，還有人頭髮比我要少，可以當黨主席。」

在太太邵曉玲車禍之後，胡志強全心全意都擺在家人身上，這時說他要出來選黨主席，的確不太可能，馬、王總不能喬不定，馬英九推吳伯雄，王金平挺連爺爺，馬、王貌合神離，意見從來沒有相同。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070301/17/b02m.html

東森新聞

黨主席誰屬？　部分藍委迎連回鍋　馬系力拱胡志強！

 更新日期:2007/03/01 12:30 記者:政治中心／綜合報導

王金平和馬英九僵持不下，部分立委正在連署，希望榮譽主席連戰回鍋，連署人立委許舒博表示，黨有黨的機制，「恭迎」連戰回國民黨，是參選而非空降。另一方面，傳聞馬陣營有意支持台中市長胡志強角逐黨主席，胡志強則強調沒有這樣的規劃。

王馬能不能前嫌盡釋，合作無間，得有人出面協調。放眼國民黨內誰有這樣的實力，能讓馬王雙方乖乖聽話？大概就只剩榮譽主席連戰了，立委許舒博正在連署懇請連戰復出，再度領導國民黨。

許舒博表示，將在2日接機時，當面遞交連署書給連戰，並希望他能慎重考量委員們的呼籲，不計較利害得失和榮辱，接受如此的重大使命。

他強調，綠營的對手這麼強，如果國民黨不能完成整合，2008總統大選只有死路一條，他把希望放在連戰身上，對此，馬系立委的看法則是低調保留，立委賴士葆表示，還是得經過民主機制。

許舒博回應，當然連戰如果要回鍋擔任黨主席，必定要經過民主程序，黨內的黨章規定，黨主席由全黨黨員直接票選。不過，4月就要補選黨主席，要連戰回鍋再選一次難度很高，馬陣營也傳出有意力挺台中市長胡志強，不過胡志強謙虛地表示，自己的能力和威望都不夠。

馬王合作「喬」不定，只能冀盼未來的黨主席大公無私，問題是雙方出於私心力拱的人選，恐怕還是得不到對方認同。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070301/8/azyi.html

tvbs

擁連立委接機　勸進連戰回鍋主席

 更新日期:2007/03/01 11:54 記者:顧名儀

由於，馬英九和王金平對於總統大選的協調相當不順利，國民黨內以許舒博為首的擁連派立委，將在明天晚上接連戰回國的同時出示連署書，希望連戰復出回任黨主席許舒博強調，現在黨內只有連戰能夠擔任起這樣的任務。

這樣的畫面，星期五連戰回國時可能將再度上演，部分國民黨立委串連在桃園機場，當場勸進拿出連署書，要求連戰回鍋黨主席，扮演協調馬王總統大位之爭的角色，其中，最為積極的許舒博，這2天以傳真邀請立委加入連署行列。

國民黨立委許舒博：「假使他能夠回來，對目前狀況特別好，以過去和現在的聲望，兩方的人馬都可以來接受。」

目前包括被歸為連戰派、王金平派的立委黃德福、謝文政、張碩文都已經加入連署。在此同時，為了與連王抗衡，傳出馬英九陣營針對於黨主席人選也徵詢朱立倫、胡志強黨內中生代重量級人物的參選意願。

國民黨立委賴士葆：「很多聲音一直出來，有說年紀比較大的，可以黨團結，有些等等，有很多不同聲音不同講法，不管怎樣我還是強調，那就來登記來參選，經過民主的機制。」

而現在的代主席吳伯雄也積極走訪各地，頗有尋求扶正的態勢。國民黨將在4月份改選黨主席，黨主席寶座牽動總統、立委選舉的協調和資源分配，各方人馬動作頻頻，國民黨內的風暴也將越演越烈。

http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070228/5/ayy5.html

中央社

藍委連署擁連戰回任黨主席　黨內各有看法

 更新日期:2007/02/28 14:14

（中央社記者黃名璽台北二十八日電）中國國民黨籍立委許舒博發起擁護榮譽主席連戰回任連署，預計三月二日連戰返國後完成。被視為挺前黨主席馬英九的黨籍立委吳育昇與賴士葆今天說，誰擔任黨主席都沒意見，但一定要依制度由黨員直選產生。

許舒博（雲林縣）上午受訪時表示，連署是黨籍立委間自發性活動，沒有誰主導的問題。媒體詢問黨內是否還有人適任黨主席？他反問，「你們告訴我（除了連戰）還有誰適合好了」。

他認為，雖說連戰並非擔任黨主席的唯一人選，卻是最適合調解馬英九與立法院長王金平角參選總統事宜的人選。

許舒博說，今天適逢假日，連署活動將於明、後天展開，希望在連戰回國前完成。至於三月二日是否會有黨籍立委接機？他表示，相信有時間的話，大家一定會去接機。

不過，賴士葆（台北市）認為，誰擔任黨主席他都沒意見，但黨員直選黨主席是連戰一手建立起來的制度，連戰若要回任黨主席，一定要參選，不能用「恭迎」這種破壞制度的方式回任。

吳育昇（台北縣）說，用連署的方式是違背體制的檯面下作業，他不反對連戰回來，但堅持要符合黨員直選制度。

他表示，不願揣測其他黨籍立委連署動機，但私下連署會破壞黨的體制、陷連戰於不義，國民黨經不起這樣的折磨，堅持制度應更重要。960228