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網路金融詐騙猖獗，政府束手無策！ 2007/4/27 賴士葆 網路銀行之客戶存款遭盜領案件有大幅增加之勢。上個月有陳情人林先生向賴士葆陳情，其於中國信託商銀所開設之網路銀行帳戶，連續4天（2/16日至2/19日）密集遭盜領，其帳戶存款分遭歹徒利用中國信託商銀OPT非約定帳戶轉帳機制，共計16筆之盜轉金額為140萬3800元，迄今仍舊未能破解犯罪集團，與其犯罪手法。有鑑於此，賴士葆特針對日益猖獗的網路銀行之客戶存款遭盜領一事，提出以下六點看法： 1. 網路銀行發生盜轉案年年增加，破獲率僅3成，追回金額不到3％：近三年（93年至96年3月底），發生網路銀行盜轉案件數總計有151件，且95年發生件數為93年的6.85倍，而破獲數為48件，破獲率僅有31.79％，而損失值達2409萬餘元，迄今追回金額有68萬餘元，追回率僅有2.83％。顯見網路銀行盜轉案件破案率之低，一旦遭盜領，實難追回其金額。 2. 今（96）年1/1至4/18日有6家網路銀行之客戶存款遭盜領：截至96年4月18日超過6網路銀行之客戶存款遭盜領，其中，有3家銀行是屬技術性犯罪（植入木馬程式）、有1家（中國信託商銀）是屬非技術性犯罪，有1家是因由受害人自己結合外人盜領屬道德危險，有1家銀行是屬於受害人被詐騙集團騙取密碼而遭盜領。 3. 盜轉手法： （1） 以非技術手法盜轉：犯罪集團利用人性弱點（貪婪性、側隱性、恐懼性等）以詐騙方式取得客戶密碼資料或引導客戶進行網路銀行非約定轉帳。非技術盜轉多集中95年底與96年初，其手法案件數之比重約佔5成。 （2） 以技術手法盜轉：目前駭客攻擊均向一般民眾之個人電腦進行攻擊，以電子郵件或利用民眾下載檔案植入木馬程式，犯罪集團廣發電子郵件(內含某銀行之資訊)，攻擊一般民眾個人電腦，誘使不知情民眾讀取電子郵件時植入木馬程式，經由木馬程式盜取網路銀行客戶之帳號、密碼、儲存於非硬體載具之憑證。 4. 於境外或使用無線溢波上網盜轉，致偵辦困難度提高：偵辦網路銀行盜轉案件之困難在於犯嫌於境外（如大陸），如果網路IP或犯罪點在大陸，大陸都不願配合偵查，而目前網路詐欺來源點在大陸比例愈來愈高，或使用無線溢波等上網盜轉客戶存款，致增加偵辦困難度。 5. 網路銀行盜轉案件多屬非約定轉帳：網路銀行轉帳方式有二種，約定轉帳、非約定轉帳。約定轉帳必須臨櫃，有周延的檢核機制，會驗證本人的身份；而非約定轉帳，完全不用臨櫃，則比較便利，雖然可能會加上安全防護控管如動態密碼one-time password，但成效有限，而目前發生網路盜轉案件大多屬於非約定轉帳。 6. 電腦/網路犯罪起訴率僅3成7，輕判率超過8成2：近2年（94年至96年3月底），電腦/網路犯罪人數節節上升，獲起訴與聲請簡易判決處刑人數比例僅有37％，而獲判輕刑度（科刑為六月以下、拘役、罰金）人數比例超過82％，顯見電腦/網路犯罪起訴率低，且獲輕判程度極高。 因此，賴士葆特提出以下四大主張： 1. 成立電腦/網路犯罪專業法庭：有鑑於網路犯罪年年增長，且網路犯罪有許多技術性問題，為加強判刑之準確度，宜速成立電腦/網路犯罪專業法庭，以使罪罰相當。 2. 政府應儘速與大陸洽談簽訂網路犯罪偵緝互助條例：為加強境外犯罪偵緝作業，政府應儘速與大陸洽談簽訂司法互助條例，尤其是網路犯罪偵調與查緝互助條例，猶如法務部與各國如美國簽訂司法互動條例，以助網路犯罪偵查。 3. 成立防制網路詐騙專屬網站：政府主管機關應儘速成立防制網路詐騙專屬網站，公布所有網路詐騙手法與防範措施，並設立討論區，提供網友檢舉，以減少民眾遭網路詐騙機會。 4. 速建網路銀行犯罪案件情資交換平台：網路銀行業者對於其客戶遭盜領一事，有礙於公司商譽，往往不願向警方透露，致無法快速有效蒐集與掌握犯罪情資，因此，銀行局與刑警局應建立網路銀行犯罪案件情資交換平台，要求網路銀行若有發生犯罪案件時，可提供相關資料予相關機關，作為即時偵查及防制網路銀行犯罪之用。
附件 近三年網路銀行盜轉事件統計一覽表
資料來源：刑事警察局 資料彙整：賴士葆國會辦公室
違反電腦/網路犯罪人數統計表
備註：1.所謂電腦犯罪，除指犯罪之工具或過程牽涉到電腦或網路之廣義電腦犯罪案件外（又稱網路犯罪），尚包含92年6月25日刑法修正公布，新增訂妨害電腦使用罪章，所規範以電腦或網路為攻擊對象之狹義電腦犯罪案件。 2.獲判輕刑度係指科刑為六月以下、拘役、罰金等。 資料來源：法務部統計處 資料彙整：賴士葆國會辦公室
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http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI2/3824495.shtml
立委：政治惡鬥造成二分化
【經濟日報／記者林政忠／台北報導】 2007.04.30 03:36 am
藍營選民只信任藍營政治人物，而不信任綠營的；綠營亦同。朝野立委表示，這是長久以來藍綠惡鬥，造成信任度二分化的結果。
國民黨立委賴士葆說，民進黨執政後，社會貧富不均加劇，並拉大M型社經地位差距，經濟條件變差，都會加深信任度二分化的結果，民進黨該負最大的責任。
民進黨立委黃偉哲表示，民眾對於藍綠的好惡，已經遮蔽客觀評斷的標準，民眾對於政治人物不從其言行或政策去檢視，只在乎是不是和自己站在同一個政治立場，也使得民眾只能從眾多爛蘋果中挑一顆比較不爛的，這是長期政治惡鬥的結果。
中立或看人不看黨的受訪民眾，對政治人物的信任度依次為馬英九、蘇貞昌、王金平、謝長廷、呂秀蓮、游錫堃、陳水扁。
黃偉哲認為，台灣真正的中立選民相當有限，基本上泛藍選民結構大於泛綠選民，所以才會出現馬英九高信任度的情形；至於蘇貞昌居次位，是因為掌握行政資源，民眾對於擁有行政院權的政治人物普遍較為信任。
賴士葆則解讀，相較之下，馬英九和蘇貞昌比較踏實，維持一致的政治言行，至於謝長廷政治手腕太靈活，也給民眾「奸巧」、不夠踏實的印象，所以信任度排第四位。
【2007/04/30 經濟日報】
http://www.rti.org.tw/News/NewsContentHome.aspx?t=6&NewsID=69402
兩岸論壇結論 綠營批沒意義．藍營盼勿打壓
時間： 2007/04/29
撰稿•編輯：陳子華 新聞引據：中央社
第三屆兩岸經貿文化論壇29日閉幕，宣布多項開放政策，民進黨立法院黨團總召集人柯建銘表示，前中國國民黨榮譽主席連戰忘記國民黨已經不是執政黨了，在野黨與中國達成任何結論都沒有意義，任何結論違反台灣人民利益也絕對不可行。他也批評，國民黨籍立委一字排開到中國朝聖，卻在國內製造藍綠對決，人民都看在眼裡，國民黨應該好好反省。
民進黨籍立委蔡同榮也發布新聞稿指出，中國已將統戰目標鎖定台灣年輕學生族群，除了釋出多項優惠措施，包括正式實施台生同等收費政策」等，現在還開放台灣大學到中國大陸招生，根本是中國透過國民黨在玩弄「文教統戰」伎倆，台灣應堅守既定政策，勿讓台灣學子成為中國統戰對象。
台灣團結聯盟立法院黨團總召集人曾燦燈說，台灣學生赴中國攻讀中醫與管理、法、政學科者最多，由此可知，北京同意台灣民眾可赴中報考職業藥師與質量管理等15種證照考試，隱含著統戰陰謀。
對於泛綠的批評，中國國民黨籍立委賴士葆表示，兩岸經貿論壇達成的結論及開放措施，絕對有助於台灣的經濟發展，執政黨不該一再拒絕、或打壓有益台灣的兩岸政策。
賴士葆說，以開放台灣大學赴中國招生為例，正可解決台灣少子化導致許多大學招不到學生，甚至私立大學曾有一系只招到一個學生的困境，政府過去因為害怕統戰，不讓台灣學生赴中國就讀，現在倒過來是讓中國學生來台灣讀書，換台灣統戰中國，更沒有理由拒絕。
親民黨發言人李鴻鈞說，政府當局至今不仍承認中國大陸的文憑，再加上執政黨總以辱罵國親與北京對話累積選舉資源、爭取選票，可見連戰，甚至親民黨主席宋楚瑜與北京談妥再多的對台優惠，但政府不買單，一切都白搭。
http://bloguide.ettoday.com/ichikujp/textview.php?file=0000060998
如果拒絕聖火就會被取消會籍，那麼美國、西德、還有過去的蘇聯都抵制過敵對陣營辦的奧運，怎麼他們都沒被取消會籍啊？
政府拒絕2008年北京奧運聖火來到台灣，奧運金牌選手、國民黨立委黃志雄上午手持道具聖火，向民進黨政府表達抗議，他說，這完全是民進黨政府操弄意識形態，聖火從台灣到香港，是NOC（國家奧委會）到NOC的路線，如果台灣選手因此無法站上奧運舞台，陳水扁與民進黨政府能負責嗎？
民進黨政府拒絕奧運聖火來台，上午引發在野黨立委在立法院國是論壇中強烈的批評。
曾經是奧運金牌選手的黃志雄一身勁裝，手持道具聖火，站上發言台說，政治歸政治，運動歸運動，運動選手辛辛苦苦訓練，就是希望能在奧運為國家爭取最高榮譽，拒絕奧運聖火，是非常嚴重的國際事件，我們可能因此被撤銷會籍，導致選手無法站上國際舞台。
黃志雄表示，這次事件凸顯政府操弄意識形態的事實，聖火從台灣到香港，是NOC到NOC，如果我們的選手因此無法站上國際舞台，民進黨與陳水扁可以負全責嗎？
國民黨立委賴士葆表示，民進黨亂搞，將把台灣變成體育孤兒，這就是愛台灣嗎？台灣經濟已經被民進黨被邊緣化，體育也被邊緣化，我們用奧會會旗參加，很心酸，但務實，就是讓選手參加。我們不要聖火，好像我們向世界宣戰，不要參加奧運，這就是愛台灣的邏輯嗎？乾脆自己舉辦「阿扁運動會」好了。
主張國家尊嚴就是向世界宣戰？接受自我矮化就是「為國家爭取榮譽」？台灣經濟被邊緣化？請大家看看我們去年的出口額是多少。唬爛也要打個草稿。
http://www.ettoday.com/2007/04/27/301-2088100.htm
網路銀行帳戶遭盜領 業者：若客戶沒盡保密責任，不賠付
2007/04/27 16:17
記者郭羿婕／台北報導
網路金融詐騙猖獗，一名林姓男子的中國信託網路銀行帳戶遭盜領140萬餘元，金管會銀行局指出，依照規定，除非銀行證實客戶故意或過失，否則應先賠付；中國信託商銀表示，假如確定是機制所造成的錯誤或因木馬程式而被盜領，他們會負起責任，但若為客戶沒盡到保密帳號、密碼等資料的責任，則不在賠償之列。
網路銀行遭盜轉案例時有所聞，國民黨立委賴士葆27日上午請受害者現身說法。林先生指出，他在中信商銀開設的網路帳戶，2月16日到19日期間遭歹徒利用OPT非約定轉帳機制，盜轉16筆款項，無故損失逾140萬元，銀行卻以警察機關正在調查為由，讓他平白蒙受損失。
面對這種情況，金管會銀行局二組副組長許維文表示，根據個人網路銀行業務服務定型化契約範本規定，除非銀行證實客戶故意或過失，否則應先賠付，再報請檢調和警察單位調查處理，釐清責任。
中國信託商銀金融總管理運籌資訊處長羅宏瑜回應，網路銀行帳戶須經三道認證機制，交易時也需進一步確認，設計非常嚴謹也沒問題，如果可以確定林先生的損失是因為機制錯誤，或被植入木馬程式而被盜領，他們一定賠付，但也有可能是客戶沒盡到保守帳號、密碼等資料的責任；目前已進入司法程序。
此外，賴士葆指出，網路銀行盜轉案年年增加，且多屬非約定轉帳，破獲率卻僅3成，追回金額不到3%，光今年元旦到4月18日就有6家網路銀行的客戶存款遭盜領，有的是犯罪集團詐騙取得資料，有些則是駭客透過電子郵件或利用民眾下載檔案植入木馬程式，盜取網路銀行用戶的帳號和密碼。
賴士葆表示，近2年來電腦、網路犯罪人數節節上升，但起訴率僅3成7，且獲輕判程度高達8成以上，且目前網路詐欺的IP位址或犯罪點來自大陸的比例越來越高，在境外或使用無線溢波上網盜轉，均提高偵辦困難度。
刑事警察局科技犯罪防治中心主任李相臣表示，最近有40多名受害者報案，遭盜取金額逾千萬元，根據調查，確實有駭客組成犯罪集團破解網路帳戶機制，但嫌犯是在中國遙控犯案，除非他們返台，否則確實很難到對岸去抓人。
李相臣表示，3月時已向銀行業者和工會報告犯罪過程與受害情形，請他們重新檢討相關機制；至於木馬程式的問題，李相臣也提醒，木馬程式一再更新，目前很多防毒軟體都偵測不到，民眾除了小心不明的釣魚網站，避免個人資料洩漏或遭植木馬，刑事局網站上也提供最新防堵軟體，歡迎民眾免費下載。
今日晚報 2007.04.27
網路帳戶遭盜轉百餘萬 銀行拒賠
中央社
一位民眾二月間開啟網路銀行帳戶，出國幾天卻遭盜轉百餘萬元；不過，銀行認為沒疏失，拒絕理賠。警方今天提醒民眾上網提高警覺，以免被植入木馬程式，影響權益。
中國國民黨籍立委賴士葆上午在立法院舉行「網路金融詐騙猖獗，政府束手無策」記者會，邀受害的林先生現身說法，質疑政府網路銀行盜轉案破獲率僅三成，追回金額不到百分之三。
受害的林先生說，他在中國信託商銀開設網路帳戶，二月十六日到十九日出國期間，歹徒利用OPT非約定轉帳機制，四天內盜轉十六筆共新台幣一百四十萬三千八百元。他認為銀行疏失，血汗錢平白無故受損。
中國信託商銀金融總管理運籌資訊處長羅宏瑜說，網路銀行帳戶需三道認證機制，交易時也需要進一步確認，設計上沒有問題。此案件已進入司法程序，他不認為有必要先理賠給消費者。
行政院金融監督管理委員會銀行局官員認為，根據契約範本，除非銀行證明確為消費者疏失，否則應先賠付，再報請檢調、警方調查，釐清責任。
刑事警察局科技犯罪防治中心主任李相臣提醒民眾，上網時注意不明「釣魚」網站，當心洩漏個人資料，或被植入木馬程式，若有疑慮，可以上刑事局網站下載最新的防堵軟體。
警方懷疑，有駭客組成犯罪集團破解網路帳戶機制，與林先生類似的個案，近來有四十多人受害，共一千多萬元遭訛詐。據查嫌犯在中國遙控犯案，除非他們回台灣，否則很難逮捕。
http://news.yam.com/cna/politics/200704/20070427210675.html
網路帳戶遭盜轉百餘萬 銀行拒賠
中央社╱中央社 2007-04-27 11:21 調整字級：
（中央社記者王家俊台北二十七日電）一位民眾二月間開啟網路銀行帳戶，出國幾天卻遭盜轉百餘萬元；不過，銀行認為沒疏失，拒絕理賠。警方今天提醒民眾上網提高警覺，以免被植入木馬程式，影響權益。
中國國民黨籍立委賴士葆（台北市）上午在立法院舉行「網路金融詐騙猖獗，政府束手無策」記者會，邀受害的林先生現身說法，質疑政府網路銀行盜轉案破獲率僅三成，追回金額不到百分之三。
受害的林先生說，他在中國信託商銀開設網路帳戶，二月十六日到十九日出國期間，歹徒利用OPT非約定轉帳機制，四天內盜轉十六筆共新台幣一百四十萬三千八百元。他認為銀行疏失，血汗錢平白無故受損。
中國信託商銀金融總管理運籌資訊處長羅宏瑜說，網路銀行帳戶需三道認證機制，交易時也需要進一步確認，設計上沒有問題。此案件已進入司法程序，他不認為有必要先理賠給消費者。
行政院金融監督管理委員會銀行局官員認為，根據契約範本，除非銀行證明確為消費者疏失，否則應先賠付，再報請檢調、警方調查，釐清責任。
刑事警察局科技犯罪防治中心主任李相臣提醒民眾，上網時注意不明「釣魚」網站，當心洩漏個人資料，或被植入木馬程式，若有疑慮，可以上刑事局網站下載最新的防堵軟體。
警方懷疑，有駭客組成犯罪集團破解網路帳戶機制，與林先生類似的個案，近來有四十多人受害，共一千多萬元遭訛詐。據查嫌犯在中國遙控犯案，除非他們回台灣，否則很難逮捕。
今日晚報 2007.04.26
李應元：調整基本工資非為製造選舉利多
【中時電子報羅暐智/台北報導】
行政院長蘇貞昌釋放政策利多，指示勞委會調整基本工資。勞委會主委李應元今（二十六）日在立法院表示，工資調整案目前尚未定案，一切等明日召開工資審議委員會、對調漲方案與配套措施達成共識後，方能確定。
立委質疑調整基本工資又是為了選舉，李應元強調，他上任以來就有意調整基本工資，去年已經向全國總工會等民間團體宣示今年要調整薪資，絕非選前才來做。
李應元在立法院衛環委員會答覆國民黨立委賴士葆質詢時，作上述表示。
蘇揆昨日指示，基本工資已十年未調整，請勞委會儘速召開基本工資審議委員會，審慎評估後報院，預計基本工資調整案最快自今年七月一日開始實施。
賴士葆批評，民進黨政府每到選舉，就釋放政策利多來「綁樁」，先是陳水扁總統說要減刑，受惠人數達三萬多人，蘇揆接著又說要調整基本工資，估計約有十八萬人受惠。賴士葆語帶諷刺地質疑說，過兩天，行政院是不是就會宣布明年度公教人員調薪？
李應元澄清，媒體報導是「蘇揆盼望」，並非定案，一切等明日召開工資審議委員會，調漲方案與配套措施達成共識後，才能確定。
中國時報 2007.04.26
不滿橘要脅喬立委 國民黨常委：我們不是被嚇大的
蕭旭岑、何博文、姚盈如/台北報導
國民黨中常會昨天通過國親上周五簽訂的七項協議，但部分中常委仍不滿親民黨威脅國民黨，建議黨中央向橘營發通牒，要求親民黨也祭出黨紀；部分中常委極度不滿，痛批國民黨已快變成「麻糬黨」，也有中常委說，「國民黨不是被嚇大的」。
親民黨也一樣不滿意，親民黨中央政策會執行長黃義交表示，國民黨絕對不要有黨內先初選，然後和親民黨民調分勝負的想法。他強調，「大哥要有大哥的風範，要民調，親民黨就廣邀社會賢達來參選，國民黨討不到便宜。」
日前因親民黨缺席，「排馬條款」排入立法院院會議程，國民黨緊急與親民黨簽署七項協議。
會中雖沒有人反對讓協議過關，但卻對親民黨態度砲聲隆隆。中常委蔣方智怡先發言說，國民黨要爭氣，類似基隆市長補選的情況，要跟基層說明清楚，民調落敗卻還執意參選的親民黨立委劉文雄並非國親共推。
中常委黃昭順表示，親民黨威脅前主席馬英九、綁架泛藍民眾，黨中央還去跟親民黨簽協議，中南部的選民已經深為反感；她批橘營「再怎麼野蠻，也不該和民進黨合作綁架國民黨，更不應該威脅馬英九！」
中常委侯彩鳳表示，國民黨應該要強勢點，地方已經在說國民黨是「麻糬黨」（亦即軟綿綿、沒有原則）。徐中雄表示，親民黨已經「名存實亡」，親民黨主席宋楚瑜有授權給和吳敦義簽字的那兩個立委嗎？盧秀燕雖力主大局為重，但她也質疑，親民黨是否願意用黨紀約束不願遵守協議者？
氣氛一度群情激憤，中常委李全教說，如果此案不通過，後果很嚴重；賴士葆也說，他看了內容，國民黨也沒讓多少。吳敦義表示，將立刻展開協調，吳伯雄旋即順勢裁示通過。
http://www.ettoday.com/2007/04/25/301-2087199.htm
國民黨中常會／國親協議獲通過 黃昭順不滿離席
2007/04/25 17:53
記者倪鴻祥／台北報導
國民黨25日下午中常會，會中通過國親政黨聯盟協議，不過中常委黃昭順質疑親民黨信守協議的誠意，不表認同，經多次發言未獲附和後，決定提前離席。黃昭順在中常會外表示，不能讓親民黨聯合民進黨，綁架國民黨、威脅國民黨、威脅馬英九。
國民黨今天下午舉行中常會，會中要討論通過國親聯盟協議內容，與會中常委多數表示支持，但黃昭順力表反對，她數度發聲質疑親民黨信守協議的誠意，僅管黨主席吳伯雄、秘書長吳敦義都先後幽默發言打圓場，緩和中常會的氣氛，但黃昭順堅持反對，後來見「木已成舟」，無力阻擋，只好先行離席。
黨發言人蘇俊濱在常會後，也對外提出說明。他表示，部分中常委雖然有意見，但中常會仍通過國親政黨聯盟協議，黨中央也會和有意見的中常委，加強溝通；國民黨會遵守､落實這份協議，倒是希望親民黨也能儘快通過法定程序，落實遵守。
中常委黃昭順在常會裡面指出，2004年大選時，當時國親也協議大選後要合併，但如今「協議安在？」現在國民黨若通過國親協議，親民黨又不遵守的話，又該怎麼辦？尤其南部的選民，都對親民黨的威脅感到反感。
黃昭順後來離開中常會，在會場外強調，她個人爭取立委提名的事小，她是反對親民黨聯合民進黨，拿國親協議的方式恐嚇馬英九。她說，任何事情都可以談，但不應該威脅馬英九、再怎麼野蠻，也不能威脅馬英九。
黃昭順認為，國民黨及泛藍都不是被恐嚇長大的，泛藍的群眾應該都已經認清楚，誰才是真正的麻煩製造者。
中常委徐中雄質疑，有些選區就算讓給親民黨選立委，也未必會當選，他舉自己的例子說，他在台中的選區，以前黃復興黨部支持親民黨，不支持他，但現在黃復興反而已經支持他，不支持親民黨。不過徐中雄並不反對國親協議。
其他發言的中常委方面，如賴士葆、盧秀燕、李全教、吳志揚、副主席關中、章仁香等，對國親協議都表示支持；李全教還擔心，如果今天不通過國親協議，泛藍群眾又會怎麼想？吳志揚則是提出三項建議，一是希望黨中央趕快完成立委提名程序；二是親民黨應趕快表態；三是國親推出人選後，趕快做民調，不宜再拖。
今日晚報 2007.04.25
藍委護航 敬老津貼加碼初審通過
【中時電子報羅暐智/台北報導】
行政院力推國民年金制，已定調各項津貼「不加碼」。但在野黨立委今（二十五）日砲轟國民年金制是在「騙選票」，讓基層民眾誤以為可以多領錢，力推敬老津貼「加碼」反擊。藍軍在人數優勢下，立法院衛環委員會以表決方式併案通過「敬老福利津貼暫行條例」，但在交付院會二讀前，仍需經朝野協商。
選舉又要到了，立委不分朝野，紛紛提出敬老津貼「加碼」的提案，立法院衛環委員會今日初審「敬老福利津貼暫行條例」部分條文修正案，朝野立委提案高達二十三案，加碼金額從現行的三千元，提高到四千元、五千元、六千元、一萬元不等。
列席備詢的內政部次長林中森表示，敬老津貼每加碼一千元，就會增加政府九十億元的支出，在考量政府財力不足的情況下，行政院希望從明年起推動國民年金制度，整合敬老津貼與老農津貼，因此，各項福利津貼以「不加碼」為原則。
林中森表示，明年如實施國民年金保險制度，本來領三千元、五千元敬老與老農津貼者可繼續領取，而參加國民年金保險制度的人，年滿六十五歲後，將保障最少可以領到三千元，其他則依繳納保費的年資比例計算。
換句話說，並非每人都可以領到最高的七千六百零三元，更不是在現行的三、五千元津貼之上再加領七千六百零三元；如要領滿七千六百零三元，必須要從二十五歲起，連續繳四十年的六百一十八元「保費」，才可以領到。
國民黨立委賴士葆嘲諷此制度是「弱勢互保制度」，參加國民年金保險制度就像參加「窮人自助會」，只會增加政府的負擔。國民黨立委侯彩鳳、鍾紹和則批評，國民年金是「騙選票」的政策，恐讓民眾「空歡喜一場」。
民進黨立委王榮璋也認同賴士葆的意見，他說，國民年金制度與勞保相同，採政府、民眾分攤四、六成，不過，勞保制度的參加門檻較低，請領的資格限制較低（滿六十歲即可），因此，國民年金制度施行後，恐有一波「擴大勞保」潮。
王榮璋說，到時候，如果多數付得起國民年金「保費」的人，選擇不參加國民年金制度而參加勞保，情況最後會變成，政府仍需負擔弱勢族群的社福津貼，卻找不到收入來源。
最後，侯彩鳳提議將二十三案併案報請院會處理，雖然王榮璋、黃淑英等執政黨立委力阻，不希望敬老津貼以密室協商處理，但在藍軍立委護航下，最後以六票贊成、三票反對通過侯彩鳳的提案，但全案併案送院會之前仍須經過朝野協商。王榮璋、黃淑英等人憤而離席，怒批藍委枉顧民生，排擠其他社福津貼。
http://news.yam.com/ettoday/politics/200704/20070425203986.html
陳總統提赦免 司法院、立院司委會對法定程序見解不一
東森新聞報╱記者倪鴻祥／台北報導 2007-04-25 12:24 調整字級：
陳水扁總統才剛提出全國性減刑赦免的想法，有關法定程序問題，司法院和立法院的見解，就有歧異。司法院秘書長范光群25日上午表示，只要減刑條例提出、並經過立法院通過，司法院對於個案裁減的問題，會完全配合。不過立院司委會召委高思博引赦免法規定指出，陳總統根本不必經過立法院就可做。
立法院司法委員會今天開會，司法院秘書長范光群就「大法官會議解釋明確性與司法院大法官審理案件法之修正規劃與方向」提出報告並備詢。陳水扁總統昨天拋出全國性減刑赦免的想法，因此立院司委會開會，也引發立委關注。
陳水扁總統的減刑赦免構想，引起各界關注，對於死刑犯、強暴犯可不可以減刑，以及減刑的程度如何，各方看法並不一致。立委賴士葆等人就質疑陳總提赦免，是否須要經由立法院同意。
司法院秘書長范光群表示，只要減刑條例完成立法，司法院會全力配合：范光群並認為，按照程序要經過立法院通過變成法律，變成法律之後，會有一些牽扯到司法院、法院關於減刑的具體個案的裁減的問題，這部分是一項業務，司法院會全力配合。
不過主持司委會的輪值召委、律師出身的高思博滿臉疑惑，他仔細查閱六法全書、赦免法等相關規定指出，法律並未明文規定總統行使赦免，必需經由立法院同意，因此陳總統只一女田女要交待行政院研究，就可以自己做了，不一定非要經由立法院行使同意。
同屬律師出身的台聯立郭林勇，則是依上次總統行使赦免的前例，認為要送立法院行使同意，不過郭林勇也認為，行使赦免是中華民國憲法上，規定總統的權利。
面對具有律師身份的立委們，對赦免提出的相關法律程序的歧異，范光群認為立委們見解各有道理，不過他引據憲法有關立法院行使權限的規定，認為立法院確要行使大赦案的同意權，但范光群為避免和立委們意見衝突，強調這項見解，僅代表他個人的意見。
至於有人認為，重刑犯不得減刑，或者被判刑一年以下才能減刑，范光群也說，司法院尊重總統、及行政、立法兩院職權。
http://news.sina.com/udn/101-000-000-101/2007-04-23/03054069680.html
智商100才留營 立委：李傑應140才留任
聯合新聞網2007-04-23 03:05:22
國防部下令所有志願役軍官、士官全部必須達到智力測驗100分，才能有留營的機會。這項政策今天在立法院國防委員會被朝野立委痛批國防部鬧笑話，國防部長與副部長應該先來考，及格分數應該是140分，不過就要請辭，過了才能留任。
國防部官員面對立委質疑，沒有說明過去90分為及格標準，現在及格標準提高到100分，到底有什麼差別。國防部副部長朱凱生表示，提高標準是為了提高人員的素質。
國民黨立委帥化民說，官兵留營用智力測驗來決定，是個笑話，那有一個公司留不留人是用智力測驗決定，這都是人事單位的保守觀念，過去軍校招生，要求考生要智力測驗，那些考得上國立大學的學生，卻因為智力測驗考不進軍校。
國民黨立委林郁方表示，軍官、士官是應該要有測驗，以證明他們的基本能力，但是應該要有公平性，都測別人，自己都不用測。如果少校考要用100分為及格標準，上校是否應為110分，少將與中將應該是120分，上將130分，副部長、副總長、總長、部長都要140分。
林郁方質詢時要求軍中的高級長官應該自己受測，通過就留任，不通過就辭職。備詢的國防部副部長朱凱生不以為然，他說，他入伍時就考過了，但是立委提到的標準，是否合乎公平？還要進一步思考，因為智力測驗到120分，那已經是資優，假如部長都要考那麼高分，就找不到那麼多資優兒童。
國民黨立委吳成典質疑留營用智力測驗決定，是打擊軍中士氣，如果朱凱生現在去測驗，分數能夠很高嗎？朱凱生表示，他的記憶力會減低，但是理解力會提高。
民進黨立委湯火聖說，軍情局特種情報官的考試，智力測驗是以110分為及格標準，這與100分為及格標準的差別在那裡？國防部應該要說服我們差別在那？如果一般軍官、士官要100分，那將官要多少分？少將升中將要不要考？他不認為這是很好的政策。當年他考預官時，考試分數全國最高的輔大學生，但是智力測驗沒過，不能當預官，那個人笨嗎？
國民黨立委賴士葆質疑，國防部因為兵員過剩，才會用智力測驗砍人。90分與100分，在統計學上叫“不顯著差異”，意思是指兩者都是一樣的，用100分為及格標準，與提高素質無關，就是砍人而已。
今日晚報 2007.04.23
立委批國防部智測過嚴 國防部允檢討
中央社
國防部提高志願役軍士官留營智力測驗標準，經立委與媒體揭露有近千名軍士官未達標準，可能被迫退伍。立法院國防委員會今天不分藍綠，全都批評國防部政策錯誤；國防部副部長朱凱生表示，「逼迫退伍」之說是莫須有，但業管單位會檢討作法並呈報部長李傑。
國防部今天到國防委員會就「國軍資訊網路安全精進作為」專案報告，但立委關切的焦點幾乎全放在智力測驗一事，朱凱生在答詢時做上述表示。
根據民進黨籍立委薛凌公布的資料，國防部將智測及格標準從九十分提到一百分，有近千軍士官未達標準，可能被迫退伍。
立委不分藍綠一致質疑國防部政策錯誤，有人甚至問朱凱生是否達到標準，國民黨籍立委帥化民批評過去軍校招生就曾發生因為訂智商標準，導致考生能考進國立大學卻考不進軍校，因此國防部以智測做為能否留營的作法可議；民進黨籍立委湯火聖則說，依據分數標準，九十到一百零九分都屬「中等」，國防部憑什麼認為一百分比九十分者智商高？
國民黨籍立委賴士葆除則質疑國防部藉機砍人，還播放一段網路下載的影片，畫面疑似是外島國軍單位操練五七戰防砲，裝彈兵居然被砲身後座力彈飛出去，他批評國防部連訓練都做不好，還去要求官兵智商；立委薛凌更當場列舉一題智測考題，要朱凱生回答。
朱凱生答詢表示，全軍智力測驗合格率為百分之七十一，陸軍則約為百分之六十，自己入伍時就測過，符合當時的標準九十分；國防部人力次長室執行官王天德澄清，提高智測標準是因應武器更新需要較高人力素質，並非為裁員，事實上每年都會實施一次智力測驗，未過者可補考。
由於立委無法接受國防部的說法，認為區區十分的智測差距，與官兵訓練程度沒有必然關係，反而傷害官兵自尊，要求國防部檢討，朱凱生允諾會將問題彙整檢討，呈報給部長。
今日晚報 2007.04.23
補助王又曾基金會經費 李逸洋允清查 究責
中央社
中國國民黨籍立法委員賴士葆今天在立法院質詢，內政部曾補助王又曾社會福利基金會新台幣九百九十五萬元，進行婦女人身安全宣導，但三年來經費未核銷卻依舊保留，明顯有問題。內政部長李逸洋允諾，將全面清查，並追究責任。
立法院衛生環境及社會福利委員會上午邀請內政部李逸洋就「身心障礙者保護法修正草案」進行報告。
賴士葆（台北市）質疑，這筆經費是在2003年、余政憲擔任部長時核准，補助王又曾社會福利基金會九百九十五萬元，宣導婦女人身安全，但迄今未核銷，一個年度計畫，錢居然能夠保留長達三年，其中大有問題，給予外界無限想像空間。
國民黨籍立委楊麗環（桃園縣）也批評核銷過程根本是笑話一場，她說，一般小團體申請專案補助，辦完活動一個月內就要完成核銷，不然即領不到錢，但大財團歷任兩屆部長居然可以保留，早該撤銷。
李逸洋強調並不清楚這個案子，是第一次聽聞此事。內政部社會司長曾中明表示，這個案子主要是補助電視媒體的宣導片，但因基金會對於播出次數並未交代清楚，因此才延宕至今未完成核銷。