降低離婚率，刻不容緩！

賴士葆 2007/05/18

有鑑於國內離婚率逐年增加，家暴事件層出不窮，光是去年申請保護令就有18,096件，雖然目前中央至地方合計每年平均編列近10億元預算，用於家暴（含被害人保護扶助、加害人輔導）、家庭教育、單親家庭照顧、兒童保護、婦女福利等等業務，然仍舊無法降低相關家庭問題。對此，賴士葆特提出以下幾點看法：

1.        離婚率高漲，青、壯年平均每11人就有1人是離婚：截至95年底，全國有142,669對新人辦理結婚的同時，卻有64,540對夫婦辦理離婚，使結/離婚對數比攀升至2.21：1；而在離婚人口數中，至95年底全國離婚人數總計有1,147,975人，其中有873,203人，是介於30至54歲之間，高達76.06％，這些正承擔國家社會發展支柱之青、壯年族群，更為此年齡層人口數之9.14%，平均每11人就有1人是離婚。

2.        近10年，結婚未滿1年就離婚者增加3.7倍，致單親家庭超過60萬戶：從離婚者之婚齡分析，結婚未滿5年者占38.63%，未滿10年者占60%，而且過去10年間，以結婚未滿1年就離婚者增加3.7倍為最高。因著離婚的快速增加，截至94年底單親家庭數已達到619,837戶，占總家庭數8.6%。

3.        近3成縣市尚未設置家庭教育中心，還有5縣市未完成自治規則：因應離婚高漲之趨，為推動家庭教育事務，甫於92年公布之家庭教育法，截至96年5月，已有18縣市依法設置完成家庭教育中心，尚有7個縣市（佔縣市總數28％）還未依法設置完成家庭教育中心；另據93.8發佈各級學校提供家庭教育諮商或輔導辦法，截至今年5月底已有20縣市完成訂定自治規則，尚有5縣市還未完成。

4.        未婚人士參加家庭教育活動不到2％，已婚人數參加者亦僅10％：截至95年底，全國已婚人數10,058,115人，未婚人數10,586,642人，而自92至95年參加地方政府辦理家庭教育活動人數共計有1,253,755人次，其中活動性質屬適合未婚人士參加僅占1/6，約占未婚總人數不到2％（1.97％），而參加活動的已婚人數約占已婚總人數10.39％， 顯見不論已婚或是未婚人士參加家庭教育活動與課程之態度與行為仍不夠積極。

5.        全國具家庭教育專業人員資格不到180人，且缺乏長期性的專業養成，無法提供深層的婚姻治療與輔導：依據93.8發佈之家庭教育專業人員資格遴聘及培訓辦法，從事家庭教育服務工作者，必須先行取得家庭教育專業人員資格認證，截至今年5月底，已完成家庭教育專業人員資格認證僅有179人，實顯不足。然根據國外作法，以政策鼓勵欲離婚夫妻先作婚姻治療或婚姻諮商，而婚姻治療牽涉到心理諮商，如長期推動家庭生活教育的美國家庭關係協會（係屬私人團體），注重工作人員的專業訓練，其每五年必須進修一次，再更新（renew）證書，得對離婚夫妻先作婚姻治療或婚姻諮商，反觀目前國內家庭教育的專業人員與志工，且僅參加一定時數訓練取得終身資格認證，所能提供實質性的家庭教育服務限於活動辦理與提供課程服務，難作深層治療與輔導。

6.        現行國內婚姻調解機制不良，成效不佳：調解機制是篩選裁判離婚的門檻，可疏減法院的訟源， 依現行法之規定，當事人於聲請裁判離婚前應先進行調解，但成效卻不佳，主要原因在於（1）國內對於有關家事事件之處理並不注重調解機制之處理；（2）調解人員之專業知識與訓練不足，影響調解品質；（3）一方有意願，另一方沒意願。反觀美國、加拿大、日本、澳洲等國家，均設計良好的調解機制，如提供多種調解方式供民眾選擇、調解員之專業訓練、保密原則、教育社會大眾..等，且獲得較佳的實施成效。

因此，賴士葆除會積極推動尚在研擬之家事事件法草案外，並提出四大主張：

1.        擬定一適合國內婚姻問題調解模式的機制，並大力宣導相關鼓勵措施：由於現行調解制度之設計不量，導致人民透過調解途徑解決婚姻問題比率不高，在實務上所進行的調解亦往往流於形式，難見調解成效，故政府應儘速擬定一適合台灣地區婚姻問題調解模式的機制，設置多種方法以供民眾選擇，由當事人依據自己的情況來作判斷，積極培訓專業的調解人員，大力宣導與教育社會大眾採以此途徑協助其家庭問題處理，以鼓勵性措施提高婚姻問題調解機制之實施成效。

2.        擬定婚前與婚姻教育方案：所謂預防重於治療，政府應儘速擬定婚前與婚姻教育方案，健全兩性與家庭關係互動與問題處理之認知，減少婚姻問題的產生，以降低離婚率。

3.        長期應以推動家庭教育工作者專業證照為目標：提升家庭教育專業服務品質重要配套之一，乃賴於專業工作者，政府除了現行提供短期的家庭教育專業人員資格認證與學校教育外，未來應規劃與推動家庭教育工作者專業證照如家庭教育工作師，提供更深層之婚姻治療、兩性關係與家庭輔導，以符民需。

4.        建立家庭教育成效評鑑指標：目前家庭教育推展上缺乏中長程研究，從中央至地方均需進詳家庭生活能力及家庭教育成效評鑑指標，以供考核、影響評估之依據，必作為未來改進之參考。

http://news.sina.com/udn/101-000-000-101/2007-05-17/03194223320.html

看扁臉色辦事？ 陳聰明挨批 

聯合新聞2007-05-17 03:19:26

　　在野黨立委昨天在立法院司法委員會上，輪番砲轟檢方偵辦特別費案標準不一，最高檢察署檢察總長陳聰明失職、沒骨氣，“像糬一樣，看陳總統的臉色辦事”。陳聰明強調，絕無向政治力低頭。

　　親民黨立委馮定國更表示，後悔當初支持陳聰明當檢察總長，“讓親民黨都快垮了”，陳聰明應給親民黨一個交代。

　　立法院司法委員會原定的議程是審查“法官法草案”，立委以其中涉及檢察官人事升遷、考評等內容為由，要求檢察總長陳聰明到場備詢。

　　賴士葆批評陳聰明“像←糬一樣，看陳總統的臉色辦事”，檢察官偵辦特別費案標準不一，根本是看顏色而有不同待遇；像民進黨四大天王的案子，事發三百天，還沒有辦，馬英九的案子卻很快就起訴。他痛斥“司法已死”。

　　陳聰明表示，檢察總長不能“控制”所有的檢察長，因此檢察長會議中全體檢察長做出決議決定不宜統一見解，他尊重。

　　他也否認檢方辦案有政治力介入，他說，“很多案子都在偵辦中，但因涉及偵查秘密，不宜公開說明。”

　　【記者蕭白雪／台北報導】法務部長施茂林昨天約見拉法葉案特調小組成員，了解目前偵辦情形；又在部務會報中指示下個月須就年底立委選舉查賄召開檢察長會議。

　　施茂林昨天與檢察總長陳聰明、拉法葉特調小組檢察官蔡秋明、林良蓉等人，討論拉法葉案偵辦情形，尤其是向瑞士法院聲請返還郭力恆兄弟及汪傳浦家族遭凍結的贓款部分。

　　據了解，郭力恆兄弟在瑞士被扣押的帳戶類似理財投資戶，當初匯入兩千萬美金(約六億多台幣)後，加上投資所得及利息，現在帳戶內的金額，比當初還多。

　　郭力恆兄弟都已同意歸還我國政府，但瑞士法院至今尚未判決；特調小組希望能儘速取回，法務部也表示願提供特調小組相關協助。

http://news.yam.com/cna/politics/200705/20070517273538.html

張俊雄出席外交委員會 賴士葆再推中選會條例

中央社╱中央社 2007-05-17 13:16  調整字級：     

（中央社記者黃淑芳台北十七日電）內定行政院長張俊雄今天最後一次以立委身分，出席立法院外交委員會會議。國民黨籍立委賴士葆趁機向張俊雄喊話，希望他上任後儘速讓中選會組織條例通過，否則徒然讓立法院空轉，不如倒閣、改選國會。張俊雄表示，只要是立法院決議，他都欣然接受。

張俊雄今天是以民進黨不分區立委身分，出席立院外交委員會會議，他並未登記質詢，僅在台下聆聽立委與官員詢答，但他的出現，仍讓與會立委、官員相當意外。

立委賴士葆（國民黨，台北市）一見張俊雄到場，立即「虧」正在答詢、獲留任的經濟部長陳瑞隆雖然人不錯、專業能力不錯，但抗壓性不足，陳瑞隆只能尷尬微笑；坐在台下的張俊雄趕忙笑著說，他今天還是委員身分。

賴士葆更直接對張俊雄喊話，希望張俊雄上任後讓中選會組織條例趕快過關，若行政院無法接受，可再提覆議，否則中選會組織條例、中央政府總預算案都無法通過，立法院陷入空轉，他身為立委，實在很難過。

賴士葆說，如果中選會條例、總預算案都無法過關，立院空轉，那橘軍提議發動倒閣也沒什麼不好，不如重新改選國會，讓一切回歸民意。

張俊雄立即回應表示，立法院做任何決議，他都尊重，也都欣然接受。

http://news.yam.com/cna/politics/200705/20070517273536.html

民主紀念館如何掛牌？教育部:掛上就知

中央社╱中央社 2007-05-17 13:24  調整字級：     

（中央社記者劉嘉韻台北十七日電）中正紀念堂改名台灣民主紀念館，教育部預定十九日掛牌；但台北市政府強調，中正紀念堂是暫定古蹟，台灣民主紀念館若要掛牌，不能釘釘子，也不能卸下中正紀念堂招牌。至於民主紀念館如何掛牌、招牌設計成什麼樣子？教育部上午在立法院表示，掛上後就知道了。

行政院日前發布台灣民主紀念館組織規程，教育部表示，中正紀念堂將從現行的三級機關調整為四級機關台灣民主紀念館，預定十九日掛牌。

立法院法制委員會上午由教育部專案報告「從立法程序正義談廢止國立中正紀念堂管理處組織條例及訂定國立台灣民主紀念館組織規程適法性」，教育部、台北市政府相關官員列席備詢。

有關民主紀念館掛牌的適法性，台北市政府法規會主任委員葉慶元說，中正紀念堂是暫定古蹟，依照文資法，民主紀念館若要掛牌，將不能釘釘子、不能敲、不能拆，任何破壞古蹟的動作都屬違法。

中國國民黨籍立委賴士葆（台北市）詢問，採用布幔遮蓋中正紀念堂名稱，是否合法？葉慶元說，去年紅衫軍舉辦大型活動，原本計畫用布幔遮住景福門，由於景福門屬古蹟，台北市政府並未允許，因此，教育部不能使用布幔遮蓋中正紀念堂建物上的字樣。

至於民主紀念館採移動式招牌或燈箱，是否可行？葉慶元說，台北市禁止一切流動廣告，移動式招牌將涉及流動廣告問題，不被允許。

面對立委再三詢問台灣民主紀念館的招牌長什麼模樣、十九日該如何掛牌？教育部常務次長周燦德並未多作表示，僅說等到掛上去後就知道。

至於民主紀念堂招牌違法，將被台北市政府拆除的問題，周燦德強調，教育部將一切依法行政，若台北市政府事後拆除依法掛上的民主紀念堂招牌，將涉及妨礙公務。

http://news.yam.com/cna/politics/200705/20070517273460.html

張俊雄以立委身分出席外交委員會 感性話別

中央社╱中央社 2007-05-17 13:01  調整字級：     

（中央社記者黃淑芳台北十七日電）內定行政院長張俊雄今天最後一次以立委身分，出席立法院外交委員會會議，與立委感性話別，也與立委賴士葆等人進行非正式詢答。張俊雄說，他擔任七屆、近20年立委，非常珍惜在外交委員會的日子，也期許職業外交官以外交作為終身志業，愈困難愈要堅強。

張俊雄是民進黨不分區立委，但鮮少出現在例行委員會會場，今天他突然現身外交委員會，聆聽經濟部長陳瑞隆、外交部次長侯清山有關台灣與薩爾瓦多、宏都拉斯自由貿易協定（FTA）報告，引發媒體騷動，還有立委聞訊專程趕來，搶先向新任閣揆推銷法案。

張俊雄並未登記質詢，僅在台下微笑聆聽立委賴士葆、李紀珠等人與官員的詢答，也客氣回答立委對他的「非正式」質詢，會後並逐一與在場立委及議事人員握手致意。

張俊雄在會議詢答結束後上台發表簡短談話，感謝外交委員會立委同仁們多年來不分黨派，為國家利益共同努力。

張俊雄說，他擔任七屆、近20年立委，今天來參加最後一次外交委員會議，他非常珍惜。這些年來，台灣在國際上遭受很大壓力，他期許外交人員，特別是職業外交官必須以外交為終身志業，而不只是工作（job），面對考驗時就不會推諉、不會垂頭喪氣。

他說，「將可弱，不可憂，將憂，內外不信」，他希望外交官不管遭遇多大困難，愈困難愈要堅強。

http://www.bcc.com.tw/news/newsview.asp?cde=458362

中廣

牌怎掛？北市府：違法就拆 教部：妨礙公務

【2007/05/17 12:24 報導 】    

　　為了在中正紀念堂掛上「台灣民主紀念館」牌子的爭議，在立法院法制委員會，台北市政府跟教育部開槓。台北市政府表示，掛牌當天會去蒐證，只要違反文資法，北市府將會拆除恢復原狀，教育部則回擊一定會遵守文資法，還要台北市政府不要妨礙公務。

（蔡佩芳報導）

立委很關心，「台灣民主紀念館」牌子到底怎麼掛，台北市政府說，根據文資法，不能釘、不能敲、不能拆，也不能遮住「中正紀念堂」的牌子，掛牌當天北市府會去現場蒐證。法規會主委葉慶元說：「我們至少會蒐證，但如果他們有派壞古蹟的行為，我們會依法執行公務。（所以掛你們不會阻止？）要看現場掛的方式」

教育部次長周燦德也反擊，要台北市政府不要妨礙公務：「他可以蒐證我同意，他可以送司法機關作依法論法的處理，我都同意，但是不是北市府說違法就違法。（賴士葆：你回應一下）葉慶元：我同意，但文資法寫得很清楚，不得遮蔽古蹟，這是白紙黑字很清楚。」

不過台北市政府則表示，釘丁子或是用布幔遮住堂體部分，都是違法行為，北市府會回復原狀，至於以活動牌樓的方式，則有流動廣告的疑慮，台北市政府唯一表示沒問題的氣球，教育部又說絕對不考慮，19號教育部到底要怎麼掛牌，大家都想知道。 

http://news.yam.com/cna/politics/200705/20070516269150.html

駐外人員可參與公職選舉提案 另訂期處理

中央社╱中央社 2007-05-16 14:27  

（中央社記者曹宇帆台北十六日電）立法院內政及民族委員會今天審查「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」，有關應否增修可允許駐外人員參與公職選舉等規範，因在場立委人數不足，無法進行逐條討論，議事人員逐條宣讀完畢後，會議主席、無黨團結聯盟黨籍立委蔡豪宣布，另訂期處理。

國民黨籍立委蘇起(不分區)等擬具提案說明指出，保障駐外人員對中央公職人員選舉權，有必要修正公職人員選舉罷免法。

國民黨籍立委賴士葆(台北市)則提案，美日等先進國家均有公費補助規範，以減低金錢因素對總統與其他選舉的影響力，主張應修訂公職人員選罷法，使各選舉委員會可撥款補助候選人購買廣播與電視競選廣告。

此外，賴士葆等另主張，防範公職人員選舉當選人與未當選人得票數接近引發爭議，有必要修訂公職人員選罷法，使最高與次高者得票數差距不及百分之一者，自投票日起二日內，應立即啟動驗票機制，並於三日內公告驗票結果，以昭公信。

全案經上午內政委員會大體討論後，由議事人員逐條宣讀修正條文，但此時在場內政委員會委員不足法定人數，無法進行逐條討論，蔡豪(屏東縣)宣布另訂期處理。

http://www.ettoday.com/2007/05/16/138-2097408.htm

特別費案／決定蠻幹？陳聰明：不統一見解，也不再討論

東森2007/05/16 12:45  Video

記者倪鴻祥／台北報導

檢察總統長陳聰明日前開完檢察長會議，未對特別費案作出統一見解。陳聰明16日上午出席立院司法委員會時，斬釘截鐵的表示，不作統一見解，是檢察長會議所作的共同決議，他目前沒有計畫要召開第二次的檢察長會議。

法務部長施茂林月前才說會請所屬檢察機關開會討論對特別費的問題作出統一見解，未料檢察總統長陳聰明日前開完檢察長會議，卻未作出統一見解。

陳聰明上午到立法院司法委員會備詢時，遭藍軍郭素春、賴士葆等多位立委連番砲轟，痛批陳聰明日前召開檢察長會議、卻沒有對首長特別費案作出統一見解，是向政治力低頭，要老百姓自求多福。

陳聰明說，檢察長會議不宜對特別費性質作出統一見解，是檢察長會議作出的決議，因此他也必須遵守。

至於民進黨四大天王的特別費案遲無結果，不知道會遭起訴或是不起訴處分，陳聰明也強調，特偵組一直都有積極在辦，卻遲遲沒有結案。

http://59.120.145.210/article/news_content.php?catid=1&catsid=2&catdid=0&artid=20070512andy007

三立電視為錢做新聞 新聞良知蕩然無存

 自立晚報

【記者謝自宗台北報導】行政院遭指控獨厚三立，國民黨立委吳育昇、賴士葆昨天再出示資料指出，從去年一月至今年四月底，三立與民視承接政府單位計畫金額高達九千餘萬與一億四千餘萬，是其他電視台的五到十倍，「難怪兩電視台激烈介入民進黨內鬥」。此項作為也暴露出國內電視台為錢可以為所欲為，新聞道德與良知，蕩然無存。

吳育昇批評，民進黨政府濫用「限制性招標」，大量將標案給三立和民視進行置入性行銷，人民的血汗錢被用來為綠營各天王助選，兩電視台積極介入民進黨內初選，就是民進黨利用媒體「黨同伐異」的結果。

據了解，由於三立電視台二二八專題報導出包，由新聞局出資96萬元的製作費，將血本無歸。

http://www.ettoday.com/2007/05/11/301-2094812.htm

東森

馬王盤算／馬英九少說多做　誠意只到「副手」之位？

2007/05/11 09:30  Video

記者倪鴻祥／專題報導

國民黨總統候選人馬英九親自開口邀約立法院王金平搭檔「馬王配」，共同角逐2008年大選；但王第一時間捥拒，表明想再多考慮一下。馬雖然願「多做少說」，「虛位以待」王，但泛藍陣營裡有立委逐漸釋放「正總統、行政、立法兩院」的四角權力關係，似在質疑馬英九的誠意，難道只到「副手」之位？

正當馬英九邀王金平擔任副手，卻碰到軟釘子的同時，立法院藍軍立委，正好緊接著釋放「正副總統及行政、立法兩院」的「權力四角」關係，以及王金平意不在副總統的說法，完全銜接榮譽主席連戰認為「兩個人四個位子，難道會談不攏？」的傳言，外界在揣測「敏感時機」的同時，也不約而同的質疑馬英九的「誠意」，究竟到那裡？

釋放王金平意不在副總統以及「權力四角關係」的立委，包括了過去與王金平頗有交情的洪秀柱、從新黨轉投入國民黨的立委雷倩，以及一位不願具名、解析王、馬態度的藍軍立委；過去被視為挺馬的立委如吳育昇、賴士葆，則是轉趨「謹言慎行」，強調「馬王配」沒有破局，是「磨合」的開始。

有關國民黨立委裡，被視為與榮譽主席連戰人馬的立委，原先支持「王馬配」，後來王金平表明不參與黨內初選後，「擁王派」的立委，開始轉趨觀望；他們樂見馬王「合作」，但審慎看待「馬王配」的可能性。

不過多數黨籍立委，並不在意馬王配不配得成，因為相較之下，他們反而比較關心自己在黨內初選時，會不會被刷掉？以及年底立委選舉，能不能擊敗綠營，獲得連任的問題。國民黨中央熟悉組織選戰的人士即指出，黨籍立委忙於自己的政治前途，因此無暇他顧。

反觀馬英九，為了展現誠意，馬英九5月9日晚間赴王金平大直住所進行「馬王會」，馬開門見山邀請王擔任副手，但王岔開話題4、5次，馬再繞回主題，雙方沒有交集。

「馬王會」的過程中，馬英九對2005年黨主席選舉時，彼此競爭因言語造成的誤解、傷害，特別是暗指「黑金」的說法，正式向王說抱歉，但王金平沒有改變初衷，反要馬去考量學界、政界的人士，又謙稱需要一點時間，和家人、朋友商量，所以目前不急著做決定。

0509「馬王會」的結果，看在藍軍立委的眼裡，似乎認為，「權力四角關係」的問題，王、馬兩人都不好主動提出談論，所以馬王兩人只好繼續「打太極」，與其如此，倒不如先從立委的口裡，釋放「王金平意不在副總統」，以及權力組合等議題，讓王馬兩人各自思索，所謂霹靂布袋戲裡的「一頁書」與「素還真」，究竟是什麼樣的合作關係。

http://news.msn.com.tw/news64289.aspx

遺贈稅改革案 三個月內出爐 

更新日期:2007/05/11 04:18

財政部長何志欽昨（10）日表示，最遲三個月內將完成遺產及贈與稅法修正草案。他也強調，台灣不至於會走上廢稅的路，現階段遺贈稅宜改不宜廢，他會堅持這個立場。

何志欽說，如果結果不如預期，他也會負起應負的政治責任。

在已達成暫緩審查的默契下，立法院財政委員會昨日雖然仍討論江昭儀、薛凌、蔡其昌與王塗發等委員提案修改遺贈稅法版本，但主席江昭儀在會前即表明，只做大體討論，不會逐條審查。與會立委亦明顯願意等待財政部儘快研擬官方版修法法案後，一併審查。

立委鄭運鵬即表示，過去他一向主張任何減稅政策推出前，必須先健全稅制。遺贈稅法既已有多位立委提案要求修正，行政院的版本勢必也無法缺席。他要求財政部訂出時間表，讓外界清楚明白遺贈稅制的可能變革時點。

何志欽說，遺贈稅的改革涉及許多精算過程，特別是稅率與級距的適當搭配，在美國也是經過多年的研議。因此他懇請委員給他稍微充裕的時間。何志欽說，目前十級的級距一定要走上簡化的路，至於減為五級或其他級距，財政部最慢在三個月內會給大家答案。

昨天委員會雖未實質審查，但多數委員就目前已經提出從廢稅、減半到稅率小幅降至40%等多個修法版本，也有定見。多數立委如李紀珠、賴士葆等，均認同財政部宜改不宜廢的立場。

薛凌說，廢除遺贈稅有助吸引資金回國，政府應該考量廢稅的正面效應，她並「鼓勵」何志欽重視她的廢稅提案。何志欽說，委員的意見他都尊重，但遺贈稅現階段的改革，還是不能直接走向廢稅。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,130501+132007051000924,00.html

今日晚報 2007.05.10　

檢方特別費見解未統一　朝野立委轟：被告要碰運氣

【中時電子報李永盛/台北報導】

    國民黨籍立委李慶華今（十）日在立法院司法委員會指出，全國有六千五百名首長都有特別費的問題，若投入一千名檢察官全力偵辦，十年才辦得完。其他多名立委也批評最高檢察署未能就特別費問題統一見解，沒有擔當，檢方偵辦見解不一，形成不公平情形，影響人民對司法的信心。

    施茂林在答詢時表示，對於最高檢察署召集檢察長舉行法律座談會，卻未能作出統一見解，他表示尊重；不過他也表示，經過全國檢察長與檢察官充分溝通、討論後，各地檢察官對特別費的問題，已有更進一步的認識，他相信未來檢方一定能形成偵辦的共識。

    李慶華說，最高檢察署舉行的檢察長會議，對特別費問題議而不決，造成同樣是特別費的案子，被告都要碰運氣，有人會被起訴，有人被不起訴。

    他質疑最高檢察署所作的決議，要求檢察官貫徹檢察一體，偵辦特別費的案件，最後都要向最高檢察署總長報告，會形成總長憑個人好惡，決定偵辦結果的現象。

    他說，全國有六千五百名首長都有特別費的問題，若投入一千名檢察官全力偵辦，十年才辦得完；至於曾領過特別費的首長超過三萬名，若全部予以偵辦，四、五十年才辦得完。

    立委吳育昇則表示，檢方未能統一見解，造成檢察官偵辦特別費案件時的困擾，他質疑最高檢察署總長沒有擔當。立委賴士葆也質疑法律見解未能統一，會形成偵辦標準不一的情形。民進黨籍立委黃偉哲則表示，檢方對特別費案的法律見解不一致，會造成人民對司法沒有信心。

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,130502+132007051000953,00.html

今日晚報 2007.05.10　

拿烏紗帽對賭　何志欽：若遺贈稅被廢願下台

【中時電子報吳怡/台北報導】

    遺產稅與贈與稅（簡稱遺贈稅）要廢還是要減？財政部長何志欽今（十）日以自己的官位做擔保，若財政部無法把關、遺贈稅仍讓立委投票給廢了，願意賠上自己的烏紗帽，付出最高政治責任。

    立法院財政委員會今日就「遺產稅和贈與稅法修正草案」進行討論，民進黨籍立委薛凌日前提案的「廢止遺產及贈與稅法」是今日討論的焦點。

    薛凌質詢時說，台灣遺贈稅最高級距稅率高達50％，但二○○五年全國稅收實徵數為一兆五千億餘元，遺贈稅收僅佔全部稅收的2％，為304.5億元，顯示出政府課不到富人的稅。

    民進黨籍立委黃劍輝也表示，遺產稅申報件中，遺產4000萬元以下的中產階級申報案件高達4354件，佔了全部申報案件的88.7％，顯示遺產稅課到的都是中產階級的稅。

    不過，何志欽從上任以來一直以來主張「遺贈稅宜減不宜廢」。他今日舉例，九十四年度遺產稅收241億元，其中47.1％的金額，由適用最高級距稅率50％的案件所貢獻，並非課不到富人的稅。

    執政黨立委對上財政部，兩方各有主張，輪到國民黨籍立委賴士葆質詢時，他一上台就對何志欽說，「選舉到了，減稅方案要來了，你對自己的政策挺住多少，能不能拿自己的烏紗帽當賭注？」賴士葆並對著何志欽說，政務官要有政務官的GUTS（膽量）。

    何志欽回應表示，遺產稅牽涉到國家建設與發展，他非常堅持，也不會接受廢除遺產稅，他也不相信會有廢除的一天。但若真的廢除了，他同意要「負政治責任」，也同意政治責任等於「下台」。

    國民黨立委李紀珠則聲援何志欽表示，不贊成廢除遺贈稅，認為應朝減稅方向進行。她強調，要讓海外資金回流，廢除遺贈稅不是唯一的方法，兩岸金融政策開放才應該討論。

http://news.yam.com/cna/politics/200705/20070510249417.html

立委批特別費無統一見解　施茂林：尊重共識　

中央社╱中央社 2007-05-10 13:07   

（中央社記者陳慧真台北十日電）多位立委批評檢察長會議決議不對特別費作出統一見解，對未來偵辦案件勢必造成困擾。法務部長施茂林今天答詢時表示，尊重開會後的共識，因會中有廣泛討論，對未來辦案應有大幫助，但若看法不一造成分歧不好，會提醒檢察總長陳聰明考慮這件事情的效應，轉達立委的意見。

最高檢察署八日邀請全國一、二審法院檢察署檢察長與審計、主計單位代表，對特別費提法律見解；會議決議特別費案已繫屬法院，檢察機關不宜作統一見解，應依具體個案認定。施茂林上午出席立法院司法委員會，接受中國國民黨籍立委李慶華、吳育昇、賴士葆及親民黨籍立委李復甸等人質詢時，作上述表示。

李慶華（台北縣）質詢時表示，過去法務部曾說要就特別費作統一解釋，但檢察長會議雷聲大雨點小，未作出統一解釋，且最荒繆的是作出檢察官要向上級報告的結論，由陳聰明個人決定起訴與否。

他指出，據估算，就目前六千五百個首長特別費問題，至少要十年的時間處理，過去曾領特別費的首長達兩、三萬人，需要四、五十年偵辦，該如何處理？

吳育昇（台北縣）質詢時表示，對特別費未作統一見解，對偵辦案件勢必造成極大困擾，陳聰明沒有擔當且失職。

施茂林答詢時表示，他蠻意外未作出統一見解，但尊重會議共識。他未出席會議，會議結果沒有政治操弄，會轉達委員意見給陳聰明，至於是否再開會，尊重最高檢的處理。

他指出，本次會議中有廣泛討論，檢察長們依多年經驗，應已有方向可處理特別費案件，對未來辦案應有大幫助。另外，並非每個案件都會上報總長，相信陳聰明也會集思廣益作妥適處理，不會以個人看法決定。

960510。

http://www.rti.org.tw/News/NewsContentHome.aspx?NewsID=70395&t=1

央廣

國民年金開辦 營所稅將上調 財長:前3年有財源   

時間： 2007/05/10

撰稿•編輯：陳林幸虹         新聞引據：採訪

　　行政院會2日通過國民年金法草案，未受軍公教保險及勞保等保障的民眾，都將強制納保，大多數的家庭主婦可受益，不過，財源從那來，行政院版本則規劃營業稅上調1%，財政部長何志欽10日在立法院指出，前2年有財源，應可不需要調漲營業稅。 未來國民年金法施行後，每個人月繳新台幣620多元，如果以25歲到65歲計算，40年後，大約繳近30萬元，但依照統計，台灣民眾65歲之後的平均餘命有17年，因此行政院指出，以此估算，受保人可以領到155萬元以上，收益超過5倍。

　　 國民年金法行政院通過後，下周將送立法院審議，但國民年金開辦，預估每年需要2、300億的財源，錢從那來，行政院版本規劃從現行營業稅上調1%，也就是從5%變6%，國民黨立委賴士葆質詢財長何志欽，願不願意為此政策背書。『何志欽:這是當時草案的評估。賴士葆:何時課這1%? 何志欽: 這個時機，起碼前3年前2年是不需要的，前2年有這個預算，不需要用1%。』

　　 財政部官員也指出，台灣國庫稅收每年平均約可增加新台幣1千多億元，因此是否因為開辦年金，而需要調高營業稅，必需視當時財政狀況而定，目前肯定的是，開辦前3年絕不需要。  

http://www.ettoday.com/2007/05/10/320-2094524.htm

以烏紗帽掛保證　何志欽承諾一定要保持遺贈稅制度

東森2007/05/10 11:46

記者曹逸雯／台北報導

針對多位民進黨籍立委分別提案要求調降遺產及贈與稅的最高邊際稅率、簡化級距，甚至廢止遺贈稅等，財政部長何志欽10日在立法院強調，財政部的立場是遺贈稅稅率宜適度調降，但不宜廢除，他甚至在立委的逼問下承諾願意負政治責任，並承諾一定會保持遺贈稅制度。

立法院財政委員會10日審查立委江昭儀等所提「遺產及贈與稅法第13條、第44條及第45條條文修正草案」、蔡其昌等所提的「遺贈稅法第7條條文修正草案」、王塗發等所提「遺贈稅法第13條及第19條條文修正草案」，以及薛凌所提的廢止「遺贈稅法」等。

財政部長何志欽針對立委提出的調降遺贈稅的最高邊際稅率、簡化級距，甚至廢止遺贈稅等修正案表示，由於遺贈稅的稅課收入有80%屬地方稅收，為地方政府穩定的財源之一，如無適當替代財源，將嚴重影響地方財政。

何志欽也指出，以94年度的遺產稅稅收241億元中，有47.71%是由適用最高級距稅率的案件所繳納；贈與稅稅收63.41億元中，也有33.14%是由適用最高級距稅率的案件所繳納，可證明遺贈稅的課徵對增進財富分配的公平性仍具有重大意義。

雖然何志欽表達遺贈稅稅率宜適度調降，但不宜廢除的立場，國民黨立委賴士葆則追問，選舉快到了，面對政府其他部門以及立委提出的一堆減稅方案，財政部對自己的政策到底可以挺多少，並問何志欽可不可以拿烏紗帽來頂，才能讓大家知道是玩真的還是玩假的。何志欽則強調，遺產稅牽涉重大，他非常堅持，他也可以承諾，一定要保持遺贈稅制度，他也一定會堅持。

不過，卻一直沒有回答賴士葆所希望聽到的是否願意拿烏紗帽掛保證的答案，賴士葆甚至還表示如果何志欽不作承諾，他就要放手，因為在立法院沒有什麼不可能發生的事。最後，賴士葆換個方式問願不願意為遺贈稅宜降不廢的態度負起政治責任，也等於是下台，並問何不反對吧？何志欽後也回答「不反對」，並再次強調遺贈稅是不能廢的。

http://news.yam.com/cna/politics/200705/20070509244934.html

藍營：廣電基金配合吹捧三立 絕對要廢止

中央社╱中央社 2007-05-09 12:34 

（中央社記者黃名璽台北九日電）中國國民黨籍立法委員洪秀柱今天說，財團法人廣播電視事業發展基金將日前引發誤植影片爭議的三立電視台「二二八走過一甲子」特別報導，評選為2007年第一季優良電視節目，根本是配合新聞局吹捧三立，已成政府打手，絕對要廢止。

洪秀柱（台北縣）上午在立法院召開記者會表示，國民黨立法院黨團擬具廢止廣播電視事業發展基金條例，已在立法院院會等待表決，近日又看到廣電基金配合新聞局吹捧三立，絕對要廢掉這個「政府打手」。

她說，據她統計，自今年二月二十八日到五月一日，三立與民間全民電視股份有限公司的新聞頻道各播報一百零六則二二八新聞，並列第一；其中，三立電視台超過兩分鐘以上新聞有五十四則，企圖以「謊言說一千遍就成真」方式，強調二二八事件，製造族群對立。

洪秀柱指出，「二二八走過一甲子」共分十三集播出，重播高達十八次，一再以不正確畫面強調「國軍登陸基隆港」、「血染基隆港」，這樣的節目竟被廣電基金評選為2007年第一季優良電視節目，還得到新聞局資金挹注，廣電基金已成政府打手。

國民黨籍立委賴士葆（台北市）說，行政院長蘇貞昌對TVBS發生「黑道自拍風波」時，親上火線要求國家通訊傳播委員會（NCC）嚴辦，是否也應對三立誤植影片出來說說話？他希望蘇貞昌勿讓公家資源成為政治鬥爭幫手。

國民黨團也譴責三立將誤植影片責任，推給「阮朝日紀念館」創辦人阮美姝，要求NCC至少須比照TVBS事件的處罰標準。