制訂前瞻性能源政策，追求永續發展
賴士葆2008/5/12
「能源(energy)、經濟(economics)與環境(environment)」3E並重，以確保地球永續發展已經是生活在地球村全人類的共識。國際石油價格攀升，居高不下，影響世界各國經濟，台灣能源短缺，所受衝擊尤其嚴重；另一方面，京都議定書已於2005年2月16日正式生效，溫室氣體減量最直接且受到衝擊最大的即是含碳能源的使用及相關產業，面對以上情勢，台灣如何提升能源自給率及效率，並符合環保趨勢，攸關台灣經濟永續發展以及民眾生活。為順應國際能源情勢及配合國內外環保趨勢，並兼顧國內經濟發展需要，立法委員賴士葆特舉辦座談會，希望以新的思維架構前瞻性的能源政策。
賴士葆認為目前我國能源政策面臨許多議題，包括以下幾點：
一、能源安全
我國自產能源貧乏、高度仰賴進口，對煤炭全部仰賴進口，而進口石油依存度高達99.9%，進口天然氣依存度達89.8%。為維護能源供應的穩定，必須推動能源多元化政策，來降低能源供應的風險，儲備適當能源存量，以確保能源安全。
二、能源價格持續飆漲
近年全球燃料價格大幅上升，其中又以石油最受矚目，國際原油價格持續上漲，影響所及，各種石油產品及天然氣價格的升幅亦相當可觀，對國內經濟發展與社會民生造成嚴重衝擊。
三、能源效率有待提升
我國能源生產力（每單位能源使用量可生產的GDP）異於1980-1999年能源生產力增加44%的成果，能源生產力在1996-2006年間不昇反降，1996-2006年降低幅度達2.6%，其主因有二，一是能源密集產業佔全國能源消費比重由1996年的31.8％大幅提高到2006年的35.9％，另一為低於國際水準的能源價格所致。
四、訂定具體的減碳時程，推動全民減碳運動
我國2006年CO2排放為26,528萬公噸，1990-2006年平均成長率5.6%。根據聯合國96年12月3日在BALI舉行氣候變遷會議結論，共同訂定已開發國家2020年以前，減低碳排放量25-40％的新目標，然而，我國現行的減碳政策恐無法達到聯合國目標。假設2012年之後，國際要求台灣達到溫室氣體減量的目標為25％，則整體產業物價的上漲率將高達2.26％，經濟成長率將減少1.57％，對台灣經濟的影響將極為嚴重。
針對上述議題，賴士葆主張新政府應努力方向如下：
一、改善能源結構比
目前我國能源結構仍偏重石油，台電公司民國96年總發購電量為2,018.6 億度，較95年成長2.7％，抽蓄水力發電量為39.2 億度，佔1.9％；火力發購電量為1,541.4億度，佔76.4％；核能發電量為 389.6 億度， 佔 19.3％； 再生能源發購電量為.48.3 億度，佔2.4％％。政府應推動再生能源、潔淨能源（如氫能、燃料電池），提高再生能源、天然氣、具碳捕捉和封存技術之循環發電及核能等低碳能源比重。
二、提升核能機組功率與開發核能建置新場址
核能發電成本是最便宜的，而且是目前因應CO2減量最經濟、穩定的技術，從台灣能源安全考量，核燃料不受短期供應波動的影響，所以核能是可靠的主要和備用能源。不過由於2025年將會面臨核能機組廠址面積飽和的問題，政府應需積極進行新場址開發。
三、大力推動再生能源及潔淨能源
在建立再生能源永續發展環境上，應健全再生能源發展機制，其具體作法包括：推廣酒精汽油發展利用及廢棄物衍生燃料發電應用，並持續規劃推動風力發電系統設置，加強太陽光電發電示範系統補助，推動氫能源及燃料電池、海洋能發電及地熱發電等計畫。
四、提升火力機組效率並積極推動資源循環利用
政府應可採取各種方式提升能源效率，例如，透過改善集中型既有機組效率並採用高效率新機組，如超臨界機組與IGCC機組（氣化複循環機組），以西部離岸鹽水層為標地，採美國EPRI-Tough 2選址技術，並與日本CRIEPI協同進行以提升火力機組效率。
五、設立溫室氣體減量目標並建立行政管理機制
建立CO2減量之行政管理機制，訂定溫室氣體減量法，提供溫室氣體減量工作法源依據，及制定新設重大投資案CO2排放源管理機制，建立產業部門CO2盤查與登錄制度及部門間CO2減量政策協調機制。同時政府應關注後京都時代之碳市場交易發展模式，並應全面推動造林。
http://www.echinanews.com.tw/shownews.asp?news_id=99443
董監事責任險改為強制投保？金管會：研究
2008/5/20 上午 10:31:38
／編輯部
為強化董監事的公司治理角色，國民黨籍立委賴士葆表示，應將董監事責任險改為強制投保，讓獨立董事更勇於即時揭發，行政院金融管理委員會證期局局長吳當傑則表示，將研究看看。
包括陳樹、準政務委員朱雲鵬、金管會證期局局長吳當傑、中華民國證券商業同業公會理事長黃敏助等人出席。
賴士葆表示，自2003年至2006年5月間，金管會及相關主管機關共移送65件內線交易案，目前仍偵辦中的有46件，起訴14件，其中法院判定有罪只有3件。
賴士葆表示，三年來主管機關平均每年送20件內線交易案，判定有罪的比例不到5%，可見內線交易定罪的困難度，相關證據不夠明確。
賴士葆表示，外界常質疑獨立董事的獨立性，很多公司的獨立董事都找好朋友來當，建議金管會應研擬，讓獨立董事扮演類似常務董事，每星期開一次會，要有辦公室，並將董監責任險改為強制投保。
過去幾年來，隨新上市櫃公司需設置獨立董事、投資人保護法通過、投資人保護中心成立，投資人求償管道越來越多，開啟公司幫董監事投保責任險的風氣，保障董監事或重要職員因執行職務發生瑕疵而需賠償，多一層保險保障。
賴士葆表示，若公司決策出事遭股東及第三人求償，獨立董事與董事需負同樣責任，這種情況下，誰敢站出來即時舉發問題？若公司替董監、重要職務人投保責任險，可望解決該問題。
工商時報 2008.05.20
內線交易 抓不到大咖
薛翔之／台北報導
內線交易都只打到蒼蠅，沒抓到老虎？立委廖正井昨（19）日指出，不少企業在董事長之上，設有總裁，但總裁往往是「非法規中定義的負責人」，導致內線交易，並未抓到真正的大咖。
昨日在立法院舉辦的公聽會，除了就內線交易廣泛討論外，針對公司治理的執行，立委賴士葆則認為，應調整獨立董事的機制，他並建議，獨董應該改採強制投保，讓擔任獨董者較有保障。
對此，金管會證期局局長吳當傑表示，過去即曾就該問題進行討論，但不少上市櫃公司反應會增加公司負擔；惟他也表示，這個議題，大家可以來討論。
賴士葆指出，據統計，自民國92年1月起，至95年5月，金管會移送內線交易的案件數量為65件，部分案件目前仍在審理當中，起訴14件，法院判決有罪僅3件，以此計算，近3年來定罪率低於5％，顯見定罪的困難度。
他也表示，為了降低公司不法的可能性，主管機關設置獨立董事，提升公司治理，但他指出，獨董責任不低於一般董事，惟依照現行的機制設計，卻很難深入了解該公司的運作，因此，應朝全職（Full Time）方向推動，比照常務董事，每週開會一次，並設置辦公室，在索取相關資料時，不應受到阻礙，使其權力和義務一致。他並建議，為了保障獨立董事，應將獨董的投保，改為強制性質。
http://news.yam.com/cna/politics/200805/20080519463630.html
董監事責任險改為強制投保？金管會:研究
中央社╱中央社 2008-05-19 15:23 （中央社記者何旭如台北十九日電）為強化董監事的公司治理角色，國民黨籍立委賴士葆今天表示，應將董監事責任險改為強制投保，讓獨立董事更勇於即時揭發，行政院金融管理委員會證期局局長吳當傑則表示，將研究看看。
立法院財委會今天召開「如何強化公司治理與資本市場發展」公聽會，包括陳樹、準政務委員朱雲鵬、金管會證期局局長吳當傑、中華民國證券商業同業公會理事長黃敏助等人出席。
賴士葆表示，自2003年至2006年5月間，金管會及相關主管機關共移送65件內線交易案，目前仍偵辦中的有46件，起訴14件，其中法院判定有罪只有3件。
賴士葆表示，三年來主管機關平均每年送20件內線交易案，判定有罪的比例不到5%，可見內線交易定罪的困難度，相關證據不夠明確。
賴士葆表示，外界常質疑獨立董事的獨立性，很多公司的獨立董事都找好朋友來當，建議金管會應研擬，讓獨立董事扮演類似常務董事，每星期開一次會，要有辦公室，並將董監責任險改為強制投保。
過去幾年來，隨新上市櫃公司需設置獨立董事、投資人保護法通過、投資人保護中心成立，投資人求償管道越來越多，開啟公司幫董監事投保責任險的風氣，保障董監事或重要職員因執行職務發生瑕疵而需賠償，多一層保險保障。
賴士葆表示，若公司決策出事遭股東及第三人求償，獨立董事與董事需負同樣責任，這種情況下，誰敢站出來即時舉發問題？若公司替董監、重要職務人投保責任險，可望解決該問題。
http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/may/19/today-p5.htm
立委提案打馬虎 漏洞百出
〔記者施曉光、彭顯鈞、陳詩婷／台北報導〕本屆立法院開始審查法律提案以來，陸續出現不少「瑕疵品」，誤引、抄錯法條還算小問題，情節嚴重者如忽略道德風險、欠缺配套修法等立法技術嚴重漏洞，立法品質令人擔憂。
勞保條例修正 大開投機巧門
日前初審通過的「勞工保險條例部分條文修正草案」部分條文，在藍、綠立委「集體創作」下，未來年金給付將以最高六十個月平均月投保薪資計算，還開放二個以上投保單位投保薪資得合併計算，形同大開投機巧門，民眾「掛保」衝高投保薪資，就可以繳納少許保費，獲得高額給付，讓已瀕臨破產的勞保基金雪上加霜。
忽略配套 片面修法所在多有
不負責任的提案，還有片面修法，疏忽其他配套。
例如國民黨團所提、上月三讀通過的「勞工保險條例第十七條條文修正案」，加徵保費滯納金上限由現行應納費額的一倍，調降為二十％為限，但同法第七十二條規定投保單位經加徵滯納金到應納費額一倍後才須處以罰鍰的規定，未配合修正，導致勞保局今後根本罰不到投保單位。
同樣也已三讀通過的「勞動基準法第五十四條條文修正案」，將強制退休年齡延後到六十五歲，但勞保條例強制投保年齡上限六十歲未配合延後五年，使得六十歲至六十五歲的勞工，資方不具強制投保責任，影響勞工權益。
司法及法制委員會日前審查國民黨立委謝國樑提出的「立法委員行為法第二十七條、第二十八條及第二十九條條文修正草案」，第二十七條授權紀律委員會得處理立委違反禁止兼職及利益迴避原則，但相關內容訂於另一提案「立法委員行為法部分條文修正草案」，不僅尚未通過修法，兩案又未併案審查，根本無法處理。
誤引、誤抄法條 提案擺烏龍
讓人啼笑皆非的烏龍提案還不少，例如國民黨立委張顯耀等提案的「勞動基準法第五十六條之二條文修正草案」，院會付委審查後，議事人員翻遍勞基法，就是找不到「第五十六條之二」，才發現搞烏龍。
張顯耀另一個提案「立法院職權行使法第二十五條及第二十六條條文修正草案」，敘述被質詢人若拒絕答覆，違反憲法第五十七條規定，應移送監院彈劾、糾舉，但根據憲法增修條文，憲法第五十七條規定早已停止適用。
已三讀通過的國民黨立委賴士葆所提「公益彩券發行條例第六條條文修正案」，在條文對照表中，把現行條文抄錯，抄成去年三月總統公布修正施行前的舊條文。
提案內容近似 涉嫌抄襲
天下文章一大抄，也可以在立委提案看到。司法法制委員會審查國民黨立委吳志揚與吳清池、江義雄分別所提「刑事訴訟法修正草案」，除提案說明外，兩案內容完全雷同，甚至立法說明也一模一樣，比對後才發現與上屆親民黨立委李復甸的版本極為相似。
http://news.sina.com.tw/article/20080518/357237.html
北縣新經濟發展會明登場 產官學腦力激盪
中央社 (2008-05-18 14:50) （中央社記者黃旭昇台北縣十八日電）總統當選人馬英九即將上任，並且以拼經濟為主軸，對於新政府的愛台十二建設及財經政策，台北縣的機會點在哪裡？縣政府明天將舉行「開創北縣新經濟發展會議」，邀請產官學界一起研商，找出台北縣的服務業、科技業、文化產業、建築業、觀光業的商機。
台北縣政府十九日將邀請立法委員賴士葆、台灣藝術大學校長黃光男、致力於DRAM（動態隨機存取記憶體）研發的南亞科技總經理連日昌、擁有太平洋海灣溫泉渡假飯店、北投溫泉渡假飯店及湖濱山水會館三間飯店的太平洋生活董事長章啟明等產官學界代表，將提出建言與經驗分享。
縣政府經濟發展局長蔡麗娟表示，盼在新政府就任後，開創台北縣經濟發展的機會點，縣長周錫瑋也將與會致詞。
明天與會者還包括屏風表演班執行長林佳鋒、全國產業總工會理事長施朝賢、耀華電子執行副總陳正雄、在台北縣有環球購物中心的冠德建設副總經理馬志綱、環球經濟社社長林建山、行政院研考會諮詢委員也是台北大學經濟系教授劉崇堅。970518
富邦金8億投資廈門銀行 准了將取得近20%經營權 成第2大股東
【吳靜君、陳瑩欣、廖珮君╱台北報導】經濟部投審會富昨日審核通過20多件投資中國的議案，其中富邦投資廈門銀行2550萬美元（約近8億元台幣）終於正式過關，成為台灣第一家可以投資中國的銀行，富邦金（2881）表示，希望今年年中就可以完成投資案。
插旗成功
富邦金早在4月初，就已經獲得金管會同意投資廈門銀行，並且排入了投審會相關的議程當中，昨日投審會通過，富邦金獲准以2550萬美元，約台幣8億元的金額投資廈門銀行。富邦金表示，投審會通過之後，還需等待香港及中國主管機關的審核通過。
傳已做好人事布局
據瞭解，富邦金將在廈門銀行取得近20%經營權，為第2大股東，並可以取得2席董事席次，並且還有總經理提名權，日前傳出富邦已在廈門銀行做好人事布局，對此，富邦金表示，等到整個投資案完成後，投資布局才會明朗化。
此外，日前傳出福州銀行打算邀請國泰世華銀行及雷曼兄弟共同入股，但國泰金（2882）總經理陳祖培說，國泰金對於直接申設分行的意願比較高；另外第一金董事長張兆順在法說會上態度也有所轉變，他說，如果政策開放，旗下第一銀在上海的辦事處，將會爭取升格為分行。
摩根大通分析師許世德表示，富邦金登陸之事，股價早有反映，短期來說不會再有表現，但是對富邦金基本面來說，因為該公司的法金業務強，可將相關經驗引進到廈門銀行，因此對於富邦長期獲利能力還是有幫助的，但是否帶動其他金融股，他則認為獲益有限。
元大投顧協理鄭宗棋表示，金融業登陸題材在大選過後就已經反映了，由於富邦金是最直接受惠者，股價漲了不少，儘管正式獲投審會通過，短期即使還能帶動金融股上漲，力道恐怕也不強。但金融業登陸政策方向不變，未來的開放，對金融股來說仍屬正面，金融股底部仍會繼續墊高。
台銀上海設辦事處
另外，公股銀行開始對中國有所著墨，財委會昨到台銀視察，並討論台灣金控成立必要，台銀董事長蔡哲雄指出，「台銀已陸續在澳門、越南河內申請設分行，香港財富管理公司執照近期申請，最快7月就可承辦相關業務，另外台銀將在上海申設代表辦事處，希望今年可以獲中國核准成立」。
但立委們也期望大陸台商能夠回台掛牌，財委會委員賴士葆、蔡正元、李紀珠及羅明才昨至金管會視察時提出，台商回台掛牌不應該限制中國台商，金管會主委胡勝正表示，要台商回台，必須投資中國的40%上限先解決，這樣台上市更為順暢，證期局也提出一點鬆綁計劃，行政院表示支持態度。證期局局長吳當傑表示，鬆綁中國台商回台，樂觀其成。
金管會副主委張秀蓮說，相關機制已研擬好，就等兩岸政策怎麼走。張秀蓮表示，開放陸資來台還是會分階段進行，一開始一定是開放間接投資、最後才是直接投資股票的部分。她表示，中國的銀行、保險、證券來台設置辦事處，是鬆綁陸資投資台灣第一階段。
但新政府若有意開放陸客來台投資房地產，張秀蓮表示，這涉及中國人是否借錢投資房地產，但房貸有抵押品，風險性相對較小，開放時程可以比較早，但是若中國人須融資投資房地產，就涉及到本地分行開戶，及融資額度、徵信等，因此成數應該比台灣人還要低，根據銀行對於外國有擔保放款的成數來說，約在6成。
http://www.nownews.com/2008/05/13/327-2274534.htm
遠航帳面欠債達101.99億元 張國政：5/22前無奧援恐倒閉
民航局長張國政。
2008/05/13 18:46
記者黃志偉／台北報導
遠航爆發財務危機後終於撐不下去，於昨（12）日宣佈暫停營運，民航局長張國政今日在立法院遭立委質詢砲轟下表示，遠航就帳面積欠的債務就高達101.99億元，若有任何金主願意出面幫忙，至少得拿出20億元。
身為監督單位的民航局長張國政，今日因為遠航宣佈暫停營運而在立法院被立委砲轟，質疑民航局是否有做到監督責任。
其實，遠航一直不肯公開財報，讓外界無法獲知財務黑洞究竟有多大，因而先前傳出的幾家國內外公司，都紛紛打退堂鼓，而遠航至今仍為公佈去年第4季與今年第1季的財報。
張國政接受質詢時表示，遠航原本在12日應該有一筆3千萬元資金要到位卻沒入帳，國民黨立委賴士葆詢問，這是從哪裡來的資金未到位？張國政表示，包括大陸賣的票為新台幣600萬元，及旅行社支押的2,400萬元，才會成為最後導致遠航宣部暫停營運的最後關鍵。
張國政說，目前遠航就帳面上顯示的欠債款，約為101.99億元，包括積欠各銀行與中油的錢，而遠航在2月22日向台北地方法院聲請緊急處分，為期3個月，這段期間內遠航可不履行債務，不過這個保護傘即將於5月22日終止，屆時遠航如果沒有奧援，公司就得宣佈倒閉了。
今日晚報 2008.05.13
遠航3千萬資金未到位 522重整失敗就倒閉
中廣新聞／劉映蘭
遠航由於財務危機今天起宣佈暫停營運，民航局長張國政解釋，原本昨天遠航還認為可以繼續稱下去，但關鍵的三千萬賣票收入沒有進帳，也就成為遠航熄燈的最後一根稻草，張國政並指出，遠航對外公佈積欠帳款達101.99億元，而這還只是帳面上的數字，交通部次長游芳來表示，真正財務黑洞遠航經營者不肯公布，也使得買家縮手。
遠航無欲警停飛，不僅令手上還有遠航機票的民眾心急，遠航的債權人更是擔心未來如何追討債務；究竟遠航現在的財務狀況如何？交通部次長游芳來坦言不清楚，游芳來表示，因為遠航的經營團對一直不肯公開財報，這也是其他買主遲遲不敢接手的原因。
而民航局長張國政則表示，遠航13號突然停止營運，是因為前一天該到位的3000萬資金沒有入帳，再加上遠航一開門營運一天就要賠掉200萬，如過要入主遠航，張國政預估至少得先準備20億資金供短期周轉。賴士葆問：「3000萬是誰應該給他沒有進來？」張國政說：「一個是大陸賣的票有600萬台幣經過澳門應該進來，另一個是2400萬旅行社支押的錢...飛機的租金以及要還給中油的錢大約101.99億元。」
立委追問遠航究竟還有多少負債，張國政指出，帳面上是101.99億元，但5月22號就是遠航財務重整的期限，如果到時候依舊沒有資金到位，遠航就會宣布倒閉。
中國時報 2008.05.13
林文淵：曾提醒邱 金不能用
陳鳳英、張子嫻／台北報導
台汽電董事長林文淵昨在立院表示，他認識金紀玖很久，但沒什麼交往，這幾年與金沒見面，也沒通聯。林文淵說，他曾提醒邱義仁要小心，金紀玖的財務有問題，此人不能用。
林文淵會後進一步表示，金紀玖旗下的力甲營造經營得不好，他因此研判金的財務有問題，並提醒過邱義仁，但因為已經隔了一段時間，他實在想不起來是什麼時候講的。
立委丁守中、孔文吉、賴士葆等人質疑沙國水電廠投標案內情不單純，並點名是台汽電董事長林文淵堅持參與，且懷疑，林文淵是否為「白手套」，林文淵喊冤說：「請委員不要汙衊我」。立委丁守中質疑，在台電及台水皆反對沙國水電廠(IWPP)下，是否是因台汽電有通天能力，才得以持續進行。台汽電董事長林文淵立刻澄清說：「我發誓絕對不是我。」
http://news.chinatimes.com/CMoney/News/News-Page/0,4442,content+120601+122008051300608,00.html
工商時報2008.05.13
假外交、真走私 逃稅上億
【王信人／台北報導】
外交掮客吳思材涉嫌利用外交貨櫃走私400多箱私菸案，昨日引發立法委員高度關切，但依據財政部關稅總局的統計，從95年至今，單單從基隆海運進口的外交貨物，免徵的關稅與貨物稅總金額就超過8,000萬元，形同國家稅政管理的破洞。
我國邦交國僅24國，但每年以外交領事人員身份申請的進口免稅案件卻不少。財政部關稅總局表示，僅基隆關一處，從95、96、97年至今，外交專案免稅共438件，進口價值達3.7億元，免徵關稅4,366萬元及貨物稅3,800萬元。這還不包括台中、高雄等其他關的海、空運的進口統計。
立委賴士葆昨日在立院財委會上表示，憑著外交人員身分就可以免稅或抽檢較鬆，財政部應嚴格控管。立委李紀珠說，吳思材利用外交走私一定不是單一個案，台灣邦交國中有很多仍屬於開發中或低度開發國家，在金錢誘惑下以外交名義進口免稅，卻是走私貨物，她質疑外交人員的認定太寬鬆。
關稅總局長簡良機表示，依據關稅法49條，在平等互惠原則下，派駐我國的使領館的外交官、領事官與其他享有外交待遇之機關及人員，進口之公用或自用物品，具有外交部出具的公文，均可免稅，且依據財部的行政命令，均可免驗貨，除非有「例外情況」，才會驗貨。
簡良機並說，吳思材涉嫌走私香菸，金額約幾百萬元，在96年2月16日查獲，以海地大使館的名義進口415箱，會驗貨是來自檢調系統的密報，及海關發現重量與申報的不符，就會同外交部禮賓司一起驗貨，發現其進口「福氣香菸」20萬7500包，數量之大，已不是私人用或公務用，而是商業用。
外交部發言人葉非比表示，任何外交使館提出免稅案件，大到一個貨櫃，小到一個郵包都要向外交部申請，外交部先進行書面審查，有可疑的就會先否決，核准的案件再發函給海關。
葉非比又說，外交部非常冤枉，外界以為是外交部逼財政部免稅，其實當時外交部沒人注意到吳思材這個人，該案是海地大使館申請辦傢俱展所需的傢俱樣本進口，有數個人涉案，吳思材只是其中之一。
至於吳思材在走私案中扮演的角色，葉非比回應，「本案在司法程序中，不方便對外說明」。
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/4338466.shtml
投資沙國IWPP案 520後再說吧
【聯合報╱記者許玉君、陳曼儂／台北報導】 2008.05.13 02:40 am
立院昨天聽取經濟部投資沙國水電廠的專案報告，多位立委指金紀玖介入，台電董事長陳貴明（左）與台灣汽電共生董事長林文淵（右）不是說不認識金，就是說不熟。
記者潘俊宏／攝影
立法院經濟委員會昨天決議，台電、台水與台汽電聯手投資的沙烏地阿拉伯海水淡化及發電廠（IWPP）案，由於六月二日即將截標，可繼續進行備標作業；但是否投標，將交由新政府決定。
不過，經濟部官員低調表示，由於我方團隊是與沙國兩家前百大民營企業合作，對方為此至今也已投入大筆金額，如果屆時該標案因我方退出而破局，恐將遭對方求償兩億四千萬台幣。
立法院經濟委員會昨天邀集經濟部與經建會專案報告「爭取沙烏地阿拉伯商機暨投資阿拉伯水電廠計畫」，許多立委競相詢問經濟部有關沙國不滿我方備標進度緩慢、不排除對我限制出口原油，經濟部次長謝發達表示，中油與沙國購油另有合約，屬於商業行為，不可能與此案有關。
【記者許玉君／台北報導】國民黨立委李慶華等人昨天質疑，政府爭取中東商機案是由前行政院副院長邱義仁與金紀玖主導，經建會專案小組還聘金擔任執行長，恐是「假投資，真汙錢」。
經濟部次長謝發達說，「中華民國還是有一批人謹守法律架構」，此案推動絕對謹慎。
李慶華出示「爭取沙國商機座談會」會議紀錄表示，沙烏地阿拉伯商機案根本是由邱義仁、金紀玖主導。他說，二○○六年六月，前經建會主委胡勝正率團赴中東考察，金紀玖隨團前往；同年七月經建會開沙國商機座談會，金紀玖不僅出席，還發言建議成立推動小組。同年九月七日，經建會「爭取沙烏地阿拉伯王國商機推動小組」成立，由胡勝正擔任召集人，謝發達任副召集人，執行長正是金紀玖。
謝發達表示，他完全不認識金紀玖，與金沒有任何瓜葛。
國民黨立委丁守中、孔文吉、賴士葆等人也質疑沙國水電廠投標案內情不單純，並點名是由台汽電董事長林文淵堅持參與。
林文淵答詢表示，他發誓絕對不是他堅持投標。他的確認識金紀玖很久，但沒有什麼交往；他還曾提醒邱義仁，金紀玖的財務有問題，此人不能用。 【2008/05/13 聯合報】
http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN10/4338368.shtml
外交貨櫃 嚴防走私漏稅
【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】 2008.05.13 02:39 am
涉及巴紐弊案遭收押的掮客吳思材涉嫌以「外交貨櫃」走私，藍營立委紛紛關切，關稅總局長簡良機(右)在立院頻頻保證，未來會深入控管。
記者林俊良／攝影
民意代表關切「外交貨櫃」恐成為走私漏稅溫床，財政部關稅總局長簡良機昨（12）日說，會將免稅專案進口物品納入風險管理範疇，以加強貨櫃通關的檢查功能。
巴紐案重要關係人吳思材涉嫌藉我邦交國海地駐華經濟商務參事身分，走私進口香菸，立委擔心這些享有免稅與免驗優惠的「外交貨櫃」，可能變成走私溫床。立委李紀珠、盧秀燕、賴士葆等均要求海關必須與外交部研商一定的處理方式，不能助長弊端。
簡良機強調，現行並沒有所謂「外交貨櫃」的名稱，但依據關稅法規定，海關對於持有外交部核認證明的外交人員申報來台的貨物，依法應採免查驗的通關原則。除各國使領館外交官、領事官等外交人員進口公用或自用物品之外，包括總統、副總統應用物品，進口時亦享有免稅與免查驗的禮遇。
簡良機說，只有在接獲密報或發現可疑時才會查驗，但需有外交部人員陪同。根據海關統計，僅基隆關稅局近二年申請免稅專案進口的案件就有438件。
根據海關的說法，吳思材是藉外交人員名義涉嫌在去（96）年間違法進口415箱，約20餘萬支福氣硬盒香菸，遭線報檢舉查獲。簡良機說，過去外交人員申報進口貨品查獲不法的案件並不多，以去年為例，總共包括吳思材一案也只有二例被查出有走私嫌疑。
【2008/05/13 經濟日報
http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/may/13/today-p9.htm
金紀玖也介入？ 兩中東投資案 檢方調查
〔記者林慶川／台北報導〕經濟部及經建會推動的中東投資案，傳出標案未成功時，居中仲介的菲律賓扁友會長洪賑 就收走廿萬美元佣金，此外，洪是外交掮客金紀玖推薦給經濟部，遭質疑此投資案是「巴紐案」翻版，台北地檢署認為，其中可能有不法，已介入調查。
傳菲國扁友會長拿佣金
據悉，北檢日前已傳訊過經濟部高層，了解此案投資決策過程，不過，檢方昨天不願證實有此項偵查作為。
被質疑涉弊中東投資案分別是「中東阿布杜拉經濟城開發案」與「沙國海水淡化與發電廠設廠工程（簡稱ＩＷＰＰ）」。
外傳，洪、金兩人疑利用此兩項投資案，以「假投資，真詐財」方式騙錢，檢方因此展開偵辦。
〔記者曾慧雯／台北報導〕繼巴紐案爆發之後，經濟部推動的中東投資案也爆出金紀玖以中華顧問工程司副董事長的身分曾參與相關會議，被立委質疑為「假投資真詐財」、根本是巴紐案的翻版；不過，包括經濟部常務次長謝發達與台汽電公司董事長林文淵（下圖，記者林正 攝）都極力撇清與金紀玖的關係，強調金從未針對此案施壓。
林文淵否認遭金紀玖施壓
涉入巴紐案的金紀玖也涉中東投資案？國民黨籍立委李慶華指出，二○○六年六月二十三日由時任經建會主委胡勝正帶團訪問沙國，金紀玖有參加；而在七月四日經建會主辦的「爭取沙國商機座談會」中，金紀玖更是以中華顧問工程司副董事長的身分第一個發言，金表示沙國計畫是很好的投資案，並建議聘請菲律賓台商扁友會會長洪賑 擔任首席顧問。
李慶華表示，此座談會後成立「爭取沙國商機推動小組」，胡勝正與謝發達分別擔任正副召集人，金紀玖則為執行長，他質問謝發達究竟認不認識金紀玖？謝發達回答說，他沒見過金，與金完全沒瓜葛、零接觸，不知道當時為何會找金擔任執行長一職，而當他見到媒體刊登出金的照片時，也沒有勾起任何相關記憶或聯想。
除謝發達以外，林也極力撇清與金的關係，他表示自己雖然認識金紀玖，但是金從未因ＩＷＰＰ案來往過，兩人也沒有交往；而在被問到金是否有施壓時，林文淵更是直言：「他沒有資格對我施壓。」
國民黨籍立委丁守中也說，最需要徹查的就是林文淵，因為台電與台水最初都反對ＩＷＰＰ投資案，後來此案能過關全都是因為林文淵能「通天」，他懷疑這是「假投資真詐財」，盼檢調介入處理。
而林文淵則坦承他曾經提醒過邱義仁「金紀玖的財務有問題，這個人不能用」，但這不代表他與金有往來；林文淵強調自己沒有介入任何不法的事情，還說他可以發誓。
此外，國民黨籍立委賴士葆認為台電已經虧損嚴重，竟然還要去沙國投資，「有錢投資幹嘛還要調漲電價」。
最後立委連署提案，要求ＩＷＰＰ案雖然可以繼續備標，但應該等五二○新政府上台後再決定是否投標，同時也必須以書面方式說明ＩＷＰＰ投資案二十萬美元佣金的流向與用途。
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS3/4337291.shtml
吳思材利用「外交貨櫃」走私
【聯合晚報╱記者楊美玲/台北報導】 2008.05.12 07:06 pm
涉及巴紐案遭收押的掮客吳思材，曾涉嫌行賄前海地駐台大使白若丹，兩度以「外交貨櫃」做為非法走私來台的犯罪工具。立委上午在立院財政委員會紛紛關切，關稅總局總局長簡良機指出，去年查獲一、二件利用外交貨櫃走私的案件，金額約百萬元，會深入控管，絕不會讓外交貨櫃成為非法走私的管道。
財委會上午審查財政部、關稅總局及所屬、台灣省北區國稅局及所屬、國有財產局及所屬97年度預算凍結項目專案報告。立委李紀珠質詢時說，吳思材涉及外交貨櫃走私案絕非單一個案，台灣的邦交國有很多都是開發中國家或低開發國家，在金錢誘惑下，利用進口稅減免從事非法活動，她質疑外交人員的認定太寬鬆。
立委賴士葆表示，偵辦吳思材涉行賄走私菸的基隆地檢署將他限制出境，值得獎勵，但對於憑著外交身分就可以免稅或抽檢較鬆，應嚴格控管。
立委盧秀燕指出，民進黨政府任命不少海外金主，擔任當地的大使，並在當地作生意，卻利用外交免稅從事進出口，要求關稅總局深入了解，近來利用外交身分進行貨櫃申報的案件有多少。
簡良機答詢說，所有的貨櫃都是在現行法令下通關，無所謂的「外交貨櫃」，但外交人員若持有外交部所出具認定或授權的證明文件，就可享有公用或自用物品的免稅與免驗的禮遇。他指出，對這類情況，一定會注重風險管理的機制，必要可會同外交部進行抽驗，以吳思材的案件就是保三總隊密報，加上申報不實，因而進行抽驗偵辦。
【2008/05/12 聯合晚報】
今日晚報 2008.05.12
立委指金紀玖介入中東案 經部：堅守合法
中央社
國民黨籍立委李慶華等人今天質疑，政府爭取中東商機案是由前行政院副院長邱義仁、涉入巴紐建交案的金紀玖主導，經建會專案小組還聘金擔任執行長，恐是「假投資，真污錢」。經濟部次長謝發達說，「中華民國還是有一批人謹守法律架構」，此案推動絕對謹慎，堅守合法理念。
立法院經濟委員會今天邀經濟部、經建會進行「爭取沙烏地阿拉伯商機暨投資阿拉伯水電廠計畫」專案報告，邱義仁、金紀玖在此案中所扮演的角色成為關切焦點。
李慶華出示公文表示，沙烏地阿拉伯商機案根本是由邱義仁、金紀玖主導。
李慶華表示，2006年6月23日前經建會主委胡勝正率團赴中東考察，金紀玖以中華顧問工程司副董事長身分隨團前往，同年7月4日經建會召開沙國商機座談會，金紀玖出席且第一個發言，他建議成立推動小組，並聘請菲律賓台商扁友會會長洪賑（木堅）擔任首席顧問。
2006年9月7日，經建會「爭取沙烏地阿拉伯王國商機推動小組」成立，由胡勝正擔任召集人，謝發達任副召集人，執行長正是金紀玖。
李慶華表示，有公文、有出席會議簽名，謝發達難道還要否認認識金紀玖嗎？
謝發達表示，他完全不認識金紀玖，與金沒有任何瓜葛，金紀玖出席的那場座談會，他沒印象自己是否出席，要查會議紀錄才知道。中東商機案有好幾個案子，他負責的是海水淡化與水電廠投資案，與金紀玖確實沒有關聯。
李慶華表示，邱義仁、金紀玖在2006年同時主導兩部「電影」，一是巴布亞紐幾內亞建交案，一是中東案。巴紐「假建交，真污錢」，中東投資案會不會也是「假投資，真污錢」？經濟部還敢繼續推動嗎？
國民黨籍立委丁守中、孔文吉、賴士葆等人質疑沙國水電廠投標案內情不單純，並點名是由台汽電董事長林文淵堅持參與。
林文淵答詢時表示，他發誓絕對不是他堅持投標，立委不能誣蔑他。至於他與金紀玖的關係，他認識金紀玖很久，但沒有什麼交往，這幾年間他與金沒見過面，也沒有通聯紀錄，他曾提醒邱義仁，金紀玖的財務有點問題，此人不能用。
謝發達強調，在今天這種情勢、媒體已有負面報導的情況下，他還敢來立法院報告，且希望立法院支持水電廠投資案，「表示我們非常有信心，可以按照程序來」，案子固然是（上面）交下來，但「中華民國還是有一批人謹守法律架構」，「上面不管交什麼案子下來，我們絕對用專業評估」。
謝發達說，「我們沒有被牽著鼻子走」，公務員都非常小心在推動，他每次開會也都要求反覆研究有沒有任何違法之處；不管有沒有金紀玖事件發生，經濟部都會謹慎推動。
http://www.nownews.com/2008/05/12/91-2273657.htm
水電廠投資停頓沙國揚言斷油？ 謝發達：不可思議！
我千億投資停頓，沙國揚言「斷油」！
2008/05/12 11:51
記者曹逸雯／台北報導
由台電、台水與台汽電合作參與投資的沙烏地阿拉伯水電廠計畫案因備受國民黨質疑，目前可能要延到520新政府上任後再決定是否繼續，據指出，已引發沙國對此大表不滿，甚至不排除對台灣購買的原油技術性延後供貨，對此，經濟部次長謝發達12日表示不可思議，並強調，中油買油是有合約的。
立法院經濟委員會今天邀請經濟部、經建會等相關單位就「爭取沙烏地阿拉伯商機暨投資沙烏地阿拉伯水電廠計畫案」進行專案報告。
不過，卻傳出這項由台電、台水與台汽電合作參與投資的沙烏地阿拉伯水電廠計畫案，因為備受國民黨質疑，國民黨立委李慶華等人提案要求應待520新政府上任後再決定是否繼續參與投資，因此，可能趕不上6月2日的截標日期，引發沙國方面的不滿，不排除將對台灣購買的原油採取技術性延後供貨等手段。
由於台灣的原油進口有7成來自中東，包括長期簽約購買，也有部分是在市場上購買現貨，其中約有6成來自沙國，一旦來自沙國的油源發生問題，將對國內油品市場造成極大威脅，此事也引發立委的高度關切。
對於國民黨立委李慶華、賴士葆等質詢台灣究竟有沒有斷油危機，經濟部常務次長謝發達表示，聽起來實在不可思議，但究竟有沒有斷油的可能性？謝發達也在答詢時表示，他認為沒有這種可能性，中油簽的有合約，不可能跟這個案子結在一起。
http://www.nownews.com/2008/05/12/320-2273657.htm
水電廠投資停頓沙國揚言斷油？ 謝發達：不可思議！
我千億投資停頓，沙國揚言「斷油」！
2008/05/12 11:51
記者曹逸雯／台北報導
由台電、台水與台汽電合作參與投資的沙烏地阿拉伯水電廠計畫案因備受國民黨質疑，目前可能要延到520新政府上任後再決定是否繼續，據指出，已引發沙國對此大表不滿，甚至不排除對台灣購買的原油技術性延後供貨，對此，經濟部次長謝發達12日表示不可思議，並強調，中油買油是有合約的。
立法院經濟委員會今天邀請經濟部、經建會等相關單位就「爭取沙烏地阿拉伯商機暨投資沙烏地阿拉伯水電廠計畫案」進行專案報告。
不過，卻傳出這項由台電、台水與台汽電合作參與投資的沙烏地阿拉伯水電廠計畫案，因為備受國民黨質疑，國民黨立委李慶華等人提案要求應待520新政府上任後再決定是否繼續參與投資，因此，可能趕不上6月2日的截標日期，引發沙國方面的不滿，不排除將對台灣購買的原油採取技術性延後供貨等手段。
由於台灣的原油進口有7成來自中東，包括長期簽約購買，也有部分是在市場上購買現貨，其中約有6成來自沙國，一旦來自沙國的油源發生問題，將對國內油品市場造成極大威脅，此事也引發立委的高度關切。
對於國民黨立委李慶華、賴士葆等質詢台灣究竟有沒有斷油危機，經濟部常務次長謝發達表示，聽起來實在不可思議，但究竟有沒有斷油的可能性？謝發達也在答詢時表示，他認為沒有這種可能性，中油簽的有合約，不可能跟這個案子結在一起。
http://www.nownews.com/2008/05/12/320-2273657.htm
水電廠投資停頓沙國揚言斷油？ 謝發達：不可思議！
我千億投資停頓，沙國揚言「斷油」！
2008/05/12 11:51
記者曹逸雯／台北報導
由台電、台水與台汽電合作參與投資的沙烏地阿拉伯水電廠計畫案因備受國民黨質疑，目前可能要延到520新政府上任後再決定是否繼續，據指出，已引發沙國對此大表不滿，甚至不排除對台灣購買的原油技術性延後供貨，對此，經濟部次長謝發達12日表示不可思議，並強調，中油買油是有合約的。
立法院經濟委員會今天邀請經濟部、經建會等相關單位就「爭取沙烏地阿拉伯商機暨投資沙烏地阿拉伯水電廠計畫案」進行專案報告。
不過，卻傳出這項由台電、台水與台汽電合作參與投資的沙烏地阿拉伯水電廠計畫案，因為備受國民黨質疑，國民黨立委李慶華等人提案要求應待520新政府上任後再決定是否繼續參與投資，因此，可能趕不上6月2日的截標日期，引發沙國方面的不滿，不排除將對台灣購買的原油採取技術性延後供貨等手段。
由於台灣的原油進口有7成來自中東，包括長期簽約購買，也有部分是在市場上購買現貨，其中約有6成來自沙國，一旦來自沙國的油源發生問題，將對國內油品市場造成極大威脅，此事也引發立委的高度關切。
對於國民黨立委李慶華、賴士葆等質詢台灣究竟有沒有斷油危機，經濟部常務次長謝發達表示，聽起來實在不可思議，但究竟有沒有斷油的可能性？謝發達也在答詢時表示，他認為沒有這種可能性，中油簽的有合約，不可能跟這個案子結在一起。
中國時報 2008.05.12
準財長李述德：公股銀行換血 不必等到任滿
唐玉麟／台北報導
呼應社會期待▲準財政部長李述德（右）與準經濟部長尹啟銘（左），正為公股銀行與國營事業展開布局，將牽動數百位人事異動。李述德強調部分高層人事不必等到任滿就會更換，以「呼應社會的期待」。（本報資料照片／季志翔攝）
準財政部長李述德表示，部分公股銀行高層人事，不必等到任期屆滿就會更換。而掌控財金人脈的財政部所屬公股金融機構董事長、總經理人事，最受矚目，可能因而牽動旗下銀行、證券等子公司或孫公司人事達數百人，各公股銀行高層人人自危，暗潮洶湧，鴨子划水地展開「保衛戰」。
李述德強調，好的人才，將繼續留任，且懇求協助幫忙，不好的人才，不必等到任期屆滿就會更換，以「呼應社會大眾的期待」。
至於何謂「呼應社會大眾的期待」？李述德說，人事的問題，要有規劃，照表操課，該換的人就換，不該換的人就不該換，凡是違反社會公平者，好壞人才的標準，大家都有一些比較，透露出李述德對目前公股金融機構高層人事好壞評價，似乎已有一定看法。
第一、兆豐爭議高 傳優先更換
相對地，也有部分國民黨輔選人員覬覦公股銀行高層肥缺，已引起部分銀行工會「緊盯」，希望由內部擢升優秀人才，提高士氣。
而為穩住寶座，最近各公股金控或銀行高層已鴨子划水，態度積極，據悉，第一金董事長張兆順馬不停蹄赴歐美各地招商，吸引外資投資第一金股票；民股的華南金董事長林明成在準總統馬英九赴桃園慈湖陵寢謁靈時，當天以地主身分在慈湖現身。
此外，合庫產業工會在四月底舉行會員代表大會，首次通過決議推崇合庫董事長許德南、總經理陳安雄，經營績效卓著，且也推崇前合庫董事長陳？等，希望新內閣用人唯才。合庫工會罕見表態「壯舉」，引發銀行界議論。
不過，也有部分公股高層，異常「平靜」。據兆豐金內部人士說，今年一月初接掌兆豐金董事長的呂桔誠、總經理董瑞斌兩人，自從三月總統大選「變天」後，行事低調，並無任何動作，似乎已有「謝落選，就走人」心理準備。
合庫保衛戰 工會推崇經營績效
此外，關貿網路公司董事長林永堅，向來被外界視為謝長廷人馬，任期將在今年六月底屆滿，一般預料更換可能性很大。至於台灣菸酒公司董事長蔡木霖、總經理賴舜堂兩人，以及由前國產局長出任台開公司董事長的洪寶川，均具有專業性，也即將在六月底任期屆滿，是否調整有待觀察。
除了台開、台灣菸酒、關貿網路公司等高層人事將在今年六月底任期屆滿，將調整外，其餘兆豐金、第一金、台銀、土銀、台灣企銀等，均落在明年七月底前任期才屆滿，是否提前更換，引人注目。
立委賴士葆指出，就他的了解，準總統馬英九將充分授權各部會首長自行決定公營事業高層人事，如中鋼、中華電信、第一金、兆豐金、合庫等高層，都有可能被列為最優先更換的名單。不過，對這份「名單」李述德說，他目前不宜對具體、個別公股金融機構高層人事案，發表任何意見。
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS4/4336041.shtml
廖風德移靈回木柵家 明開放弔唁
【聯合晚報╱記者王正寧/台北報導】 2008.05.11 09:09 pm
廖風德猝逝 今移靈台北住家
TVBS準內政部長廖風德昨天登山時，因身體突然不適昏倒，經急救後仍宣告不治。上午家屬已經先行移靈回家，目前在慈恩園正進行靈堂布置，明天上午10時至下午4時將開放各界弔唁。黨部表示，主席吳伯雄指示全力協助後續治喪事宜，相關細節會完全尊重家屬意見。
一早包括立委賴士葆還前往醫院慰問，不少宜蘭的親友也紛紛趕到廖風德台北木柵的家中探親，在廖風德遺孀和子女的陪同，靈位早上也已經移回家中，為了方便親友祭拜，慈恩園方面也同意儘量趕工，希望在下午3時就可以完成靈堂布置。
國民黨文傳會主委黃玉振表示，黨部已經指派總務室主任協助相關事宜，在了解家屬需要後，就會成立治喪委員會，但因為事出突然，昨天家屬在醫院一整夜都很累，因此關於治喪工作相關細節目前還沒有討論，目前只確定包括靈堂設置、開放弔唁拈香的時間等。
【2008/05/11 聯合晚報】
http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/may/10/today-p4-3.htm
彩券盈餘社福用途 明定項目
〔記者黃維助／台北報導〕鑑於逾半地方政府未將獲分配的公益彩券盈餘專款專用於社會福利用途，立法院院會昨天三讀通過「公益彩券發行條例第六條條文修正案」，明定公益彩券盈餘用於社會福利支出時，須以社會保險、福利服務、社會救助、國民就業、醫療保健的業務為限；避免這些盈餘被不當移用。
提案人、國民黨立委賴士葆指出，目前公益彩券盈餘每年平均用於補助地方政府辦理社會福利經費超過一一○億元，但因各地方政府對於社會福利的認定與中央標準不一，根據審計部資料，近三年來，各地方政府獲分配公益彩券盈餘運用項目未符合社會福利用途者就多達十四個縣市，這些縣市將部分盈餘運用至文化、教育、交通、民政等項目，不符社福支出用途，有必要修正、以杜爭議。
14縣市不符社福用途
對於公益彩券盈餘供政府補助社會福利支出一事，修正案明定社會福利支出的項目，以「政府辦理社會保險、福利服務、社會救助、國民就業、醫療保健的業務為限」。
〔記者藍鈞達／台北報導〕昨天立法院院會三讀通過「公益彩券發行條例第六條條文修正草案」，明定社會福利支出的項目，將來地方政府在使用上必須將錢真正用在幫助弱勢團體上，也就是說，以後不得充抵依財政收支劃分法已分配及補助的社會福利經費。
財政部國庫署表示，將會配合修正「公益彩券盈餘運用考核及追回款項保管與運用辦法」，這部分的修正影響不大。
全國殘障聯盟先前建議，財政部應將此款項併入各縣市社福基金當中，或開放給民間社福團體申請使用，讓有限的資源發揮最大效益。
殘障聯盟董事長林進興就曾說，公益彩券盈餘看似平均分配給各縣市統籌運用，但原有的社福預算卻大幅刪減，使得彩券盈餘淪為各縣市首長的「私房錢」而為人詬病。
社福團體促更明確界定範圍
許多社福團體批評：「有編的預算不執行，沒編的預算亂挪用。」因此，雖然全數用於社福、公益，做法卻相當模糊。社福團體仍認為，彩券盈餘應該有明確的使用範圍。
根據公益彩券發行條例第六條的規定，彩券盈餘五十％應該做為社會福利支出，每年分配給直轄市與縣市政府做為社會福利支出的金額都超過新台幣百億元，去年也有近八十億元。
