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七成勞工批政府未保障權益六成五擔心企業採取縮減薪資福利等

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中華日報 - 2005年4月30日 記者李仁龍／台北報導

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      勞退新制即將在七月一日上路，面對這場將全面改變國內勞雇關係的劇烈衝擊，最新民調發現，將近七成勞工認為，政府並沒有採取充足的措施保障勞工權益；另外，有六成五的勞工則擔心，企業會採取縮減薪資福利等「招數」，因應勞退新制所產生的人事成本。

這項「勞退新制勞工權益大調查」是由國民黨立委賴士葆、Ｗｉｎｎｅｒ贏家雜誌及中華人事主管協會主辦，於四月十日至十九日透過網路郵件進行，回收有效樣本一千二百五十份，在百分之九十五的信心水準下，抽樣正負誤差為百分之二點八。

調查發現，雖然新制標榜保障勞工權益，卻有百分之三十八勞工擔心，新制將對自身工作權益產生負面影響，認為會有正面影響的則有百分之三十二，有百分之二十八預測新制對工作權益沒有影響。

調查顯示，有百分之六十七勞工認為目前政府保障勞工權益的措施「非常不足」或「不足」，認為政府保障勞工權益措施「足夠」或「非常足夠」的只有百分之八，另有百分之二十五認為「普通」；這意味勞工非常渴望政府積極主動發揮公權力，協助勞工因應企業所可能採取的新措施。

調查顯示，有六成五的受訪者擔心新制實施後，企業會採取縮減薪資福利等招數，包括百分之四十九認為企業會減薪或涷結薪資，百分之十六擔心職工福利縮水或不發年終獎金，以因應所產生的人事成本。

另外，有百分之七的受訪者認為企業會遷廠外移、關廠歇業及以人力派遣業、勞務外包因應；受訪者擔心，企業可能使出的招數還有未依實際薪資提撥退休金、裁員、優退、無故終止勞動契約再重新聘僱、強迫選擇新制、年資結算標準過低、另設新公司以結算舊員工的勞退金等。

即使有超過半數以上受訪者對勞退新制可能對勞工權益影響感到憂心，調查卻發現，在面對企業可能採取的不平等待遇時，多數勞工只是消極因應，百分之三十五選擇另覓工作，百分之三十二採取勞資協調，百分之十三將尋求公權力介入，還有百分之十九將默默接受，安於現狀。

調查顯示，大多勞工希望政府機關主動出擊，幫助受不平等待遇勞工，其中百分之二十七希望政府加強取締企業不當手段、百分之二十二希望政府出面幫助勞工處理爭議；另外，有百分之十六希望擴大就業媒介功能，百分之十四希望擴大提供短暫失業補助。

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勞退基金六成五認應共管對政府操盤績效沒信心認應由勞團及專業機構加入管理

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中華日報 - 2005/04/29 21:34 記者李仁龍／台北報導

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      勞退新制七月一日即將上路，龐大勞退基金如何管理備受關注。根據最新民調顯示，有六成五勞工認為應該由政府、勞工團體及外部專業機構共同管理，百分之十八表示應委託外部專業投資管理機構操作，只有百分之五表示放心讓政府管理，百分之四表示應由民間勞工團體自行管理，顯示普遍勞工對於政府目前管理操盤基金的績效非常沒有信心。

國民黨立委賴士葆二十九日與贏家雜誌、中華人事主管協會舉行記者會，公布勞退基金管理方式調查。賴士葆指出，勞退基金總額三千六百多億元，去年五月曾遭監察院糾正，目前勞退基金投資股票被套牢，未實現損失有一百七十三億元，已實現獲利只有四點四九億元。

賴士葆認為，勞退基金運用收益若未達法定最低收益，須由國庫補足差額，基金經營涉及國民權益，也影響政府財務負擔，應受國會監督。

不過，出席記者會的勞委會勞動條件處長李來希卻持不同看法，表示勞退基金十八年來未實現的損失雖有一百七十多億元，但未分配的盈餘也有一百八十多億元，勞退基金實際上沒有虧損，投資報酬率還達百分之六點二，比保證的投資報酬率還高。

李來希說，勞退新制實施後，每年會增加一千五百億到二千億元勞退基金，如何更有效管理很重要，勞委會也會參考各方意見，最重要的是立法院應早日通過相關法案。

賴士葆建議，主管機關應每半年定期公布勞退基金已處分的投資標的與財務報表等相關資訊，在不影響資本市場運作下，達到事後監督目的。

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勞退新制／賴士葆要求勞委會　成立單一窗口專案小組

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東森新聞報  - 2005/04/29 11:47 記者鄧若寧／台北報導

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      立委賴士葆主持一項勞退新制民調時表示，對於民調中，勞工所關心的鉅額勞退基金管理，只有5％勞工願意未來交由政府繼續管理，顯見勞工對於政府執行與管理勞退基金績效極度不滿。

賴士葆因此要求勞委會儘速成立『專案小組』，統理相關問題：聯合與統籌各地方資源，專責蒐集、調查、研究、追蹤、考評，並提供單一窗口。

賴士葆表示，勞退基金管理不當，曾遭監察院糾正，目前勞退基金股票被套牢，未實現損失有173億元：勞退基金總規模總計3632.05億元，可投入股市金額上限1089.61億元，目前已投入股市金額825.59億元，已實現獲利只有4.49億元，當年度投資股票之未實現總損失為173.25億元，換句話說，勞退基金投入股市都被套牢。

由於勞委會對於勞退基金管理諸多不當，經監察院93年5月24四日提案糾正，89年底未實現跌價損失為245億餘元，92年底未實現跌價損失為181億餘元，業已影響整體基金運用收益率，如其運用收益未達法定之最低收益，須由國庫補足其差額，故基金經營良窳，涉及國民權益，亦影響政府之財務負擔，應受國會監督，顯見勞退基金管理機制，勞委會有很大的檢討改善空間。

賴士葆說，中小企業勞工今年只有6％會因新制受到保障：根據勞委會的統計，預計至94年12月31日止，會有63,000個事業單位完成勞工退休準備金之開戶手續，這個數目僅佔我國中小企業總數(根據中小企業白皮書指出，我國中小企業總數為107萬家)的5.9%。

這樣的比例實無法讓所有的員工獲得勞退的保障。

賴士葆還建議，定期公佈已處份之投資標的與投資財務報表等相關資訊，充分揭露處理模式：當勞退基金管理或投資操作發生虧損時必須要由人民買單。

既然虧損要由人民買單，那麼基金的投資操作資訊(如：投資標的，進、出場時間，投資已實現與未實現損益…等)理當要公開予全國人民知道。

因此，有鑑於國外作法（美國加州公務員退休基金為全美最大之退休基金，其性質與國內之退撫基金性質類似，該基金對於其投資資訊的揭露公開施行多年，均會定期於該基金網站上公告其目前持有前十大投資股票名稱，及相關細部相關資訊），充分揭露處理模式可作為政府的學習範本，使基金的資訊更為公開，以滿足社會大眾對基金操作之監督。

賴士葆建議主管機關必須每半年定期公佈已處份之投資標的與投資財務報表等相關資訊，在不影響到資本市場的運作下，以達到事後監督目的。

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民間調查：65%勞工憂勞退新制後 企業將減薪

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中央社  - 2005/04/29 12:54記者汪淑芬

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      勞退新制今年七月一日上路，一項由立法委員賴士葆、贏家雜誌及中華人事主管協會做的調查，有六成五的勞工擔心，勞退新制實施後，企業將減薪，但多數勞工只是消極因應。

這份調查是透過網路郵件進行，時間是四月十日至十九日，回收有效樣本一千二百五十份，抽樣正負誤差百分之二點八。

調查顯示，勞退新制實施後，有六成五的受訪者擔心企業會採取縮減薪資福利等招數，包括百分之四十九認為企業會減薪或涷結薪資，百分之十六擔心職工福利縮水或不發年終獎金，因應勞退新制後將產生的人事成本。

另外，有百分之七的受訪者認為企業會遷廠外移、關廠歇業及以人力派遣業、勞務外包因應；受訪者擔心，企業可能使出的招數還有未依實際薪資提撥退休金、裁員、優退、無故終止勞動契約再重新聘僱、強迫選擇新制、年資結算標準過低、另設新公司以結算舊員工的勞退金等。

即使有超過半數以上受訪者對勞退新制可能對勞工權益影響感到憂心，調查卻發現，在面對企業可能採取的不平等待遇時，多數勞工只是消極因應，百分之三十五選擇另覓工作，百分之三十一採取勞資協調，還有百分之十九將默默接受，安於現狀。

有近五成受訪者希望政府機關主動出擊，幫助受不平等待遇勞工；百分之二十七希望政府加強取締企業不當手段；百分之二十二希望政府出面幫助勞工處理爭議；百分之十六希望擴大就業媒介功能；百分之十四希望擴大提供短暫失業補助。

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賴士葆：勞退基金是否虧損，主管機關應每半年定期公布

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中央社  - 2005/04/29 12:50記者汪淑芬

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      勞退新制七月一日將上路，各方重視龐大勞退基金如何管理。目前新台幣三千多億元的勞退基金是否虧損？立法委員及官員各有不同看法，立委賴士葆認為未實現的損失有一百七十三億元，勞委會勞動條件處長李來希說，若計算未分配的盈餘一百八十多億元，實際上並未虧損。

五一勞動節將到，賴士葆與贏家雜誌、中華人事主管協會上午共同舉辦「因應勞退新制，老闆見招拆招」記者會。

記者會中公布一項有關勞退新制對勞工權益的調查，調查方式是透過網路郵件，時間是四月十日到十九日，回收有效樣本一千二百五十份，抽樣正負誤差百分之二點八。

有關勞退基金管理問題，調查發現百分之六十五勞工認為應該由政府、勞工團體及外部專業機構共同管理，百分之十八表示應委託外部專業投資管理機構操作，只有百分之五表示放心讓政府管理，百分之四表示應由民間勞工團體自行管理。

賴士葆說，調查結果顯示，勞工對政府執行與管理勞退金績效並不滿。賴士葆指出，勞退基金總額三千六百多億元，去年五月曾遭監察院糾正，目前勞退基金投資股票被套牢，未實現損失有一百七十三億元，已實現獲利只有四點四九億元。

賴士葆認為，勞退基金運用收益若未達法定最低收益，須由國庫補足差額，基金經營涉及國民權益，也影響政府財務負擔，應受國會監督。

不過，李來希持不同看法，他說，勞退基金十八年來未實現的損失的確一百七十多億元，但未分配的盈餘也有一百八十多億元，勞退基金實際上沒有虧損，投資報酬率還達百分之六點二，比保證的投資報酬率還高。新制實施後，每年會增加一千五百億到二千億元勞退基金，如何更有效管理很重要，勞委會也會參考各方意見，最重要的是立法院應早日通過相關法案。

賴士葆建議，主管機關應每半年定期公布勞退基金已處分的投資標的與財務報表等相關資訊，在不影響資本市場運作下，達到事後監督目的。

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勞退新制後65％勞工憂遭減薪企業不當手段盼政府加強取締並協助勞工處理

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台灣日報  - 2005/04/30 03:05記者顧美芬台北報導

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      勞退新制7月1日上路，民間團體調查發現，65％的勞工擔心，勞退新制實施後，企業將減薪、取消福利等措施，多數勞工只能消極因應。27％希望政府加強取締企業不當手段；22％希望政府出面幫助勞工處理爭議。立委賴士葆建議，應每半年定期公布勞退基金已處分的投資標的與財務報表等相關資訊，達到事後監督目的。

這項由立法委員賴士葆、贏家雜誌及中華人事主管協會於4月中旬，共同合作進行的網路郵件調查，回收有效樣本1250份，抽樣正負誤差2.8％。調查發現，勞退新制實施後，有65％受訪者擔心企業會採取縮減薪資福利等招數，包括49％的受訪者認為，企業會減薪或涷結薪資等方式，因應勞退新制後將產生的人事成本。

雖然有超過半數以上受訪者對勞退新制可能對勞工權益影響感到憂心，調查卻發現，在面對企業可能採取的不平等待遇時，多數勞工只是消極因應，35％選擇另覓工作，31％採取勞資協調，還有19％將默默接受。有近半數的受訪者希望政府機關主動出擊，幫助受不平等待遇勞工；27％希望政府加強取締企業不當手段；22％希望政府出面幫助勞工處理爭議。

賴士葆指出，目前勞退基金投資股票被套牢，未實現損失有173億元，已實現獲利只有4.49億元。他認為，基金管理攸關全民權益及政府財務負擔，應受國會監督。他建議，主管機關應每半年定期公布勞退基金已處分的投資標的與財務報表等相關資訊，在不影響資本市場運作下，達到事後監督目的。

不過，勞委會勞動條件處處長李來希表示，勞退基金18年來未實現的損失的確170多億元，但未分配的盈餘也有180多億元，勞退基金實際上沒有虧損，投資報酬率還達6.2％，比保證的投資報酬率還高。他強調，新制實施後，每年會增加1500億到2000億元勞退基金，如何更有效管理很重要，最重要的是立法院應早日通過相關法案。

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兩成三勞工：已遭勞退負面衝擊

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中廣新聞網  - 2005/04/29 11:30陳玉箴報導

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      勞退新制7月1日上路，民間團體調查發現，65％的勞工擔心，勞退新制實施後，企業將減薪、取消福利等措施，多數勞工只能消極因應。27％希望政府加強取締企業不當手段；22％希望政府出面幫助勞工處理爭議。立委賴士葆建議，應每半年定期公布勞退基金已處分的投資標的與財務報表等相關資訊，達到事後監督目的。勞退新制還沒上路，調查顯示卻已經有兩成三勞工表示，受到不平等的待遇，其中有四成三都是遭到裁減薪資福利，將近七成認為，政府沒有採取足夠的措施保障勞工權益。

還有兩個月勞退新制就要正式實施，不過根據立委賴士葆和Winner雜誌的調查，有兩成三勞工表示，已經因為新制而受到不平等待遇，其中兩成六遭到減薪，一成七表示福利縮水，一成二遭到裁員或是優退。

銀行員工會全國聯合會總幹事韓仕賢表示，在金融業中確實已經出現變相減薪的情形調查顯示，雖然有三成二勞工認為勞退新制對於工作權益會有正面影響，但也有三成八認為有負面影響，兩成七受訪者希望，政府要加強取締企業的不當手段。

兩成二要求政府能出面幫勞工處理勞資爭議。

另外勞動黨總幹事高偉凱強調，正式勞工改為人力外包的情況越來越明顯，勞工的權益無法獲得保障。

而且許多勞工遇到不平等情形時往往不會向政府申訴，政府應該提出更有效的作法保障勞工。