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財部：逾期公債可兌領

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2005.06.30　 工商時報 陳怡慈/台北報導

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財政部昨日作出「逾期中央政府公債可以兌領」的重要解釋，預料受惠金額最多可達二億五千萬元，財政部國庫署署長劉燈城說，此係通案解釋，財政部也有意提案刪除中央政府公債條例中，有關超過五年不能再領公債本息的規定。

也就是說，並非僅王傳仁老先生的個案可以適用，往後公債不管逾期多久，投資人都可以領到本息，不再受五年限制。

王老先生在民國八十年時，向政府買了一張面額五十萬元的公債，約定期滿一年後，可分四期、每年平均從政府那裡領取公債本息，但王老先生領了三期後，最後一期的本息，卻逾期未領，且在最近透過立委賴士葆，向外界哭訴，希望政府法外開恩，還給他忘記去領的十三萬六千八百七十六元公債本息。

財政部國庫署順應民情，昨日正式發佈針對此一個案的通則解釋，表達將「不再行使時效完成之抗辯權，並願意拋棄時效利益」，且將「對逾期申請兌領者予以給付，以確保持票人之權益。」

官員指出，根據「中央政府建設公債及借款條例」第十條規定：「本公債各期、次債票自最後一次還本付息開付日所屬會計年度終了後，屆滿五年仍未請領者，不再兌付；」換言之，根據此一規定，逾期兌領不予給付，依法尚無不符。

不過，考量部分民眾因故逾期申請兌領而權益受損，且公債逾期未領所定的時效期間，比民法第一二五條所定的一般請求權，有十五年的時效要短，決議今後凡是逾期未兌領公債債票者，持票人只要持有足堪辨認的債票申請兌領，國庫署將同意兌領，以保障投資人權益。

另外，官員表示，中央政府建設公債及借款條例第十條關於請求權時效的規定，財政部將研擬修法予以刪除。

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財部：沒必要修法 債券主管：政府欠錢該還

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2005/06/24 經濟日報  記者林巧雁／台北報導

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財政部堅持因法律規定，公債若超過兌領時間即失效，且因逾期兌換金額小，沒必要修法；但債券主管認為，公債視同現金，舊鈔雖不能使用，但可向銀行兌換新鈔，公債兌換期限逾期也應可向政府索賠才公平。

債券主管認為，政府規定公債的兌換期限只有五年很不合理，兌換時間也太短，一般重要的會計憑證都要保存十年，更何況公債是人民借錢給政府，政府沒有道理不還錢。若以無記名公債等同現金的觀念來看，應該可兌換才對。

政府以逾期未兌換的公債金額只有110萬元不多為藉口不修法，但債券主管指出，政府不應「善小而不為」，即使修法程序有困難，也應先以行政措施補救，不然以後誰敢買政府公債？投資人是借錢給政府，又不是跟政府借錢。

券商表示，投資人因買公債忘記兌換的情形並不多見，企業或公司因有會計核帳，不可能忘記兌換的情形，但有些小額投資人因為沒有記帳或忘了，難免發生逾期未兌換的情況。只要證明不是遺失，政府就應賠償投資人。

市場人士指出，政府認為這筆錢太少，但對投資人來說，卻可能是他終生的積蓄，既然政府欠人民錢，就應該還給投資人。

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公債逾期不能兌領 引爆爭議

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2005/06/24 經濟日報   記者李恆宇／台北報導

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77歲的王老先生在民國80年購買兩張政府公債，分別在84年及85年到期，當時找不到，無法前往兌領，91年底尋獲後赴銀行兌領，但已經過了五年的可兌領期限，王先生損失新台幣13萬6,876元。

立法委員賴士葆表示，現行「中央政府建設公債及借款條例」第10條規定，公債屆滿五年仍未請領不再兌付，比民法的15年請求權還短，不甚合理，他不排除在下會期提案刪除。

國民黨籍立委賴士葆與雷倩昨（23）日偕同兩位陳情人召開記者會，代民眾向國庫署討公道。除了王老先生之外，還有另一位陳情人。

另一位陳情人姓李，受害人是他的爸爸，李爸爸在81年購買政府公債，88年到期時同樣忘記兌領，等到93年底要去兌現時，也遭政府因請求時效已過拒絕給付，損失金額共10萬4,250元。

依中央政府建設公債及借款條例第10條規定「本公債各期、次債票自最後一次還本付息開付日所屬會計年度終了後，屆滿五年仍未請領者，不再兌付。」兩位陳情人都是受挫於此。

賴士葆表示，民間債權有15年請求權期限，政府卻只給五年，根本是「逾期得以不還款」的鴨霸條款，他將提案刪除中央政府建設公債及借款條例第10條，以保障人民權益。雷倩認為，即使法律上的請求權時效已過，但債權依舊存在，政府應依國外案例，開設一專戶補救償債措施。

財政部國庫署副署長鄭裕博則強調，公債屆滿五年仍未請領，不再兌付，現行法律規定十分清楚，因此，對於兩位陳情人他也愛莫能助，目前民眾逾期未兌領的公債只有新台幣110萬元，金額非常小，他認為，沒必要為此修法。 

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2億元逾期公債 擬開放請領

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2005/06/25 聯合報  記者孫中英／台北報導

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←圖：賴士葆辦公室

78歲的王傳仁向國庫爭取返還逾期公債金額13萬多元，財政部國庫署原本表示依法無法歸還；但國庫署長劉燈城昨天改口，將在兼顧法理情原則下審慎考量，若審計部等相關單位都沒意見，應會返還這筆金額。

劉燈城還說，歷年來累計有2億餘元逾期公債未被領回，若財政部同意讓王傳仁領回逾期公債款項，這些到期未請領公債財政部都會考慮通案開放接受民眾請領。

賴士葆前天舉行記者會，指有民眾購買公債，但逾期未請領，就再也領不到了。賴士葆認為，目前中央政府建設公債及借款條例第10條的相關規定不合情理，考慮修法延長請領時效。

當天記者會由國庫署副署長鄭裕博出席，但鄭裕博表示，逾期未請領的公債金額只有110萬元，影響層面不大，應無修法必要。

但國庫署昨天全面清查，發現在中央政府遷台後，從民國48年發行公債至今，累計已發行總額為4兆2,785億餘元，其中，已償還本金為1兆4,400億餘元，而累計逾期未兌領總數為2億多元。鄭裕博指稱只有110萬元逾期未兌領金額，是只統計近10年的數字。

國庫署署長劉燈城指出，公債已經從民國86年起，改採「登錄記名式公債」，即購買的公債到期，所有本息金額即直接匯進購買者，包括企業和民眾的指定帳戶，已經杜絕這種公債到期「忘了領」的事件。以前會有民眾忘了請領，是因為過去採「無記名」實體債票，才會出現遺失、毀損及忘記兌領等狀況。

劉燈城說，依中央政府建設公債及借款條例第10條規定，「本公債各期、次債票自最後一次還本付息開付日所屬會計年度終了後，屆滿5年仍未請領者，不再兌付」。他說，由於條文寫的「不再兌付」意思是「不再給」，但並沒有寫明「不可以給」，財政部正詢問法律專家意見，如果確定「可以給付」並不違法，且審計部沒有其他意見，就會考慮返還逾期未兌領的公債。

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欠債逾期不還政府Ａ了二億
賴士葆：修法取消鴨霸條款

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2005.6.25中央日報 李儒．臺北訊

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國民黨立委賴士葆日前揭露民眾公債到期未請領，財政部卻有依法拒絕還錢的不合理現象，他在記者會上指出，民眾購買公債逾期未請領總額約有上百萬元，但國庫署昨日告知他，總額應高達兩億元以上。他強調，下會期將會推動修法，取消公債兌領請求期只有五年的「鴨霸條款」。

於向他陳情的王老先生將如何解決生活困境，賴士葆表示，記者會結束已有民眾陸續捐款，要協助王老先生度過難關，他會陸續把善款交給王老先生。

賴士葆說，財政部為了重大建設向人民借錢，到期後人民忘了要回來，財政部就不還了，相當不合理。

賴士葆強調，政府為支應重大建設發行無記名中央政府建設公債，是以發行債票方式籌集資金，人民購買國家公債，無論是否為記名式，國庫必須負起給付的義 務。

賴士葆新聞稿》 政府欠債還錢，天公地道！

～賴士葆擬具法律提案，刪除鴨霸條款，以保障人民權益～