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公共建設閒置營運不善　賴士葆砲轟中央地方「很懶惰」

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2005/09/04 16:26

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東森新聞政治中心／綜合報導

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審計部今年7月發布查核資料顯示，從83年度至今，中央與地方閒置或營運績效不佳的公共建設，就高達4千億元。國民黨籍立委賴士葆4日表示，這根本就是中央與地方的怠惰。他建議，將工程最有利標改以最低標，那麼每年可省下100億元，就可以拿去治水了。

根據審計部的資料，賴士葆砲轟中央與地方是「懶惰管家」，許多公共建設已經完工，不過卻沒有被妥善照顧，甚至被遭到閒置的命運。體檢95年度中央政府總預算，賴士葆批評，懶惰管家排名由內政部營建署（閒置計劃335億元）奪冠，其次是交通部261億元、經濟部248億元。

其次，從經營績效差、投資報酬欠佳的部會來看，中央機關前3名分別為經濟部2642.47億元、農業委員會28.59億元、交通部20億元。而以93年度為例，公共建設執行率低於5成的中央部會，分別是故宮博物院、教育部與環保署。

地方政府的公設閒置狀況，則以台南市計畫金額49億元、南投縣5.67億元、台東縣3.48億元為最嚴重。營運或使用效益偏低，經營能力最差的地方管家，前3名是高雄市19.91億元、苗栗縣12.7億元、屏東縣6.26億元。

總和以上數據，「已完工卻閒置之公共建設」中央與地方合計1263億餘元，「已完工之公共建設營運效益嚴重低落甚而虧損」為2782億餘元，總共4046億餘元。因此，賴士葆建議，95年度可刪減公共建設預算10﹪，約可節省共400億元，每年省下100億元，也可以拿去治水。

此外，賴士葆也呼籲政府重視，修訂政府採購法第111條，並請相關人員有效監督與管理，將工程最有效標改以最低標。

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公共建設閒置 浪費公帑

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(2005/09/04)

來源

 中時晚報

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賴士葆點名中油、台電、水公司 5年浪費公帑2800億

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2005/09/04

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中時晚報    /焦點話題【范姜泰基／台北報導】

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油價漲聲連連，水、電價格也是蠢蠢欲動，小老百姓因民生支出大幅增加而負擔沈重，立委賴士葆調查統計發現，中油、台電與省自來水公司等3個單位5年多來，已經因公共工程閒置或使用效益偏低而浪費公帑近2800億元，賴士葆要求在政府相關事業妥善改進之前，不得調漲油價、電價與水價。
　　賴士葆同時指出，根據中油內部資料，中油今年對油價趨勢預測值為1桶45元至105元之間，目前國際油價雖已達到新高，但仍在中油的預測值內，代表中油可以自行吸收，沒有立即調整油價的必要，更何況國營事業負有穩定物價、促進經濟發展的社會責任，中油更不應該隨台塑起舞。
　　賴士葆表示，自2000年政黨輪替以來，中油、台電與省自來水公司經審計機關糾正迄今仍未改善、與預期目標有顯著落差之建設項目繁多。
　　以閒置的公共工程建設為例，中油公司計有A8004液化天然氣儲槽及附屬設備工程（130.83億元）、C7502第3氫氣純化裝置（2.16億元）、C8301林園廠硫化物污染改善計畫（2.73億元）等3項；省自來水公司的柑子林取水口下游自來水工程計畫（88.65億元）；台電公司核1廠「維護工作間新建工程」（0.66億元）、核2廠「工地備勤宿舍新建工程」（0.11億元）等兩項，3單位共有計畫總額225億元的公共工程?

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立委批管家：內政部最懶 故宮最龜

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【2005/09/04】

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聯合晚報【記者林政忠/台北報導】

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國民黨立委賴士葆上午舉行記者會揭發，從民國90年至95年，政府耗費2兆4797億元興建公共工程，平均每年約花費4133億元，但中央與地方政府已完工公共建設閒置與營運效益不佳者，再加上執行效率低於50%的部分，總計有4300餘億元的公共工程欠缺管控效益，形同「烏龜管家」，徒然浪費公帑養蚊子。

賴士葆說，根據審計部94年7月中旬對一億元以上之公共工程建設所作的查核資料顯示，「已完工卻閒置之公共建設」總計1263.46億元，中央政府為1194.23億元，地方則為69.23億元；而「已完工之公共建設營運效益嚴重低落甚而虧損」則為2782.56億元，中央政府為2703.98億元，地方則為78.58億元，中央與地方政府已完工之公共建設閒置與營運效益不佳總計為4046.02億元。  

此外，公共建設執行率低於50%者總計有79.16億元，賴士葆以中央「烏龜管家」來形容，排名首位的是行政院故宮博物院的7.09億元，實際執行率僅2.39%；其次為教育部，其主管台大醫學院附設醫院北護分院九層樓醫療大樓重建工程耗資1.53億元，實際執行率只有3.41%；第三名為環保署，其垃圾資源回收分選廠興建計畫1億元，實際執行率為7.97%。

賴士葆進一步列舉「中央懶惰管家排行榜」，閒置金額居前三名的分別是內政部335億元、交通部261億元、經濟部248.23億元。例如內政部計畫284億元興建污水下水道遭到閒置；交通部補助253億元在各縣市興建停車場，許多停車場功能不彰、營運效益不佳。

至於地方「懶惰管家」前三縣市則是台南市的49.92億元、南投縣的5.67億元、以及台東縣的3.48億元。例如台南市政府計畫42.44億元蓋地下街、地下停車場；南投縣政府計畫4.54億元蓋立體停車場；台東縣政府計畫3.48億元蓋棒球村等計畫都遭到閒置。

賴士葆也指出，經營能力最差之前三名中央部會則為經濟部的2642.47億元、農委會28.59億元與交通部20億元。至於經營能力最差的地方管家前三名則為高雄市的19.91億元、苗栗縣的12.7億元、與屏東縣的6.26億元。

賴士葆主張，95年度應刪減公共建設10%、約400億元的預算經費，並將工程建設之最有利標改採最低標。他也提案修改政府採購法第111條，凡政府列管之公共建設總金額在3億元以上，必須進行先期效益評估、並明列考核措施，減少浪費。

 

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賴士葆批中油：去年浪費710億！

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【2005/09/04】

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聯合晚報記者林政忠/台北報導

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中油可能調漲油價，國民黨立委賴士葆痛批，中油根本沒有虧錢，中油去年的結算盈餘甚至比預算盈餘還多出80餘億元，但使用效益偏低或閒置工程的金額就高達710餘億元，油價一味調高，根本是對民眾變相加稅。

賴士葆也指出，根據審計部的資料顯示，中油因工程閒置、以及使用效益偏低而浪費的公帑投資就高達710餘億元，在未妥善改進以前，油價沒有理由調漲。

他還指出，中油近年在部分油氣輸儲設備、煉油廠、加油站增建以及相關設備工程投資建設或營運使用效益上始終低落，投資報酬率遠低於預期，甚至閒置，產能或設備利用率為零，已屢遭審計機關要求改進，總計公共工程建設遭閒置而浪費公帑達135.72億元，因公共建設營運或使用效益偏低所浪費的金額將近575億元，總計超過710餘億元。

賴士葆不滿地說，他在看審計部的調查資料時，愈看愈悲憤，悲的是老百姓的荷包縮水，憤怒的是政府的無能，行政院對監察院、審計部的調查報告理都不理；監察院愈做愈小，行政權卻愈來愈大。

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立委質疑公建未利用 十年浪費四千億

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【2005/09/04】

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中央社台北

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中國國民黨籍立委賴士葆今天根據審計部資料說，民國八十三年至今，中央與地方閒置、營運績效低落的公共建設計畫逾新台幣四千億元。他批評，這是缺乏經濟效益，浪費公帑。

賴士葆（台北市）上午在立法院舉行「九十五年度中央政府總預算總檢系列一、公共建設浪費篇」記者會，根據審計部今年七月中旬公佈的八十三年迄今一億元以上公共建設查核資料，質疑公建未善加利用。

賴士葆統計，八十三年至今年七月中旬，中央政府已完工卻閒置公共建設計畫不少，「懶惰」管家排行榜依序為內政部（計畫金額三百三十五億元）、交通部（兩百六十一億元）、經濟部（兩百四十八億元）。

他說，交通部為因應兩岸三通，在台中港斥資八億元建設客運碼頭、遊客中心等，九十年六月啟用後，旅客服務中心部份樓層未出租、客運碼頭去年度使用率僅三成八，營運績效欠佳。

其次，賴士葆依審計部綜合評估公共建設經營能力最差的中央機關前三名分別為：經濟部、農業委員會、交通部。以九十三年度為例，公共建設執行率低於五成的中央機關前三名則為：故宮博物院、教育部、環境保護署。

在地方縣市方面，賴士葆統計，已完工公共建設長期遭閒置的前三名為台南市（計畫金額四十九億餘元）、南投縣（五點六七億元）、台東縣（三點四八億元）。經營能力最差的「地方管家」前三名為高雄市、苗栗縣、屏東縣。

賴士葆建議，九十五年度刪減公共建設預算百分之十，可節省約新台幣四百億元；修訂政府採購法，強化工程效益監督與管控機制；將工程最有利標改採以最低標，每年可省下一百億元。

根據審計部統計，「已完工卻閒置之公共建設」中央與地方合計一千兩百六十三億餘元，「已完工之公共建設營運效益嚴重低落甚而虧損」為兩千七百八十二億餘元。賴士葆認為，上述兩者計畫金額合計四千零四十六億餘元，有浪費之嫌。