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4千億人民血汗 養蚊       賴士葆指：營建署台南市府最懶

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2005年09月05日

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APPLE／綜合報導

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【李淑華、蔡坤龍、陳雅潔╱連線報導】國民黨立委賴士葆昨召開記者會痛批，政府近十年來，花了老百姓四千億元的納稅錢蓋些漂亮的公共工程，卻閒置、荒廢，像在養蚊子；政府只會花錢，成了「最懶惰的管家」。他點名「中央懶惰管家排行榜」榜首是內政部營建署，浪費的經費高達三百三十五億元，其次是交通部、經濟部。

浪費公帑

賴士葆揚言將刪減九十五年度公共建設預算經費百分之十，約四百億元；也將提案修改《政府採購法》，貫徹追蹤考核的功能，否則審計部每年對行政院提出許多糾正案，行政院從不理會，根本不尊重監察院。

營建署：只代辦工程

賴士葆依據審計部今年七月對一億元以上的公共工程所做的查核資料指出，從一九九四年度至今，中央與地方合計超過四千億元的公共建設未善加利用。賴將「經營能力很差」及「使用率零」的機關嘲諷為「懶惰管家」，以中央為例，內政部營建署名列懶惰榜首，其次是交通部兩百六十一億元；第三名則為經濟部近兩百五十億元。

對於賴士葆提出的評比內容，營建署強調該單位只是代辦工程，並不是這些公共建設的真正主管機關；經濟部長何美玥則直指賴士葆所提的多為二○○○年以前提的建設，言下之意這筆帳不應該算到當時未執政的民進黨政府頭上。而且像中油的液化天然氣儲槽工程，當時因與承包商有糾紛而暫停，在修復完成後已進入試運轉狀態，何美玥強調：「絕對沒有工程浪費。」

中央有「懶惰管家」，地方政府也有。根據賴提供的資料，地方政府最會養蚊子的前三名，分別是台南市、南投縣、台東縣，其中榜首台南市閒置經費近五十億元。

被指為最會養蚊子，台南市政府回擊說，賴所指的台南市海安路拓寬工程、黃金海岸開發等計劃，都是國民黨籍施治明市長任內推動的建設案，因涉及弊案，工程延宕，現任市長許添財積極改善，已有階段性成就；其中海安路藝術造街，更是化腐朽為神奇，聞名中外，市府絕非「懶惰管家」。

除「懶惰管家」，賴士葆也指很多部會經營能力差，即公共工程部分空間閒置，使用效益低或不符預期，最差的排名為經濟部的兩千多億元、農委會的二十八多億元、交通部的二十億元。

高雄市被評不會經營

至於「經營能力差」的地方管家前三名為高雄市、苗栗縣、屏東縣。賴士葆嘲諷說，不管是懶惰或是經營能力差，最差的三個縣市中，綠色縣市各佔兩個，顯見「綠色執政，浪費保證」。

被點名的高雄市代理市長陳其邁認為，賴士葆評比最差的縣市多由民進黨執政，動機可疑；市府發言人新聞處長王時思強調，高市國營事業用地居全國之冠，確有部分未充分運用，但民進黨執政以來努力改善，相信近期內一定能見到明顯成效。

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懶管家餘波盪漾 議員抨擊現任者爭功諉過

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(2005/09/06)

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中廣新聞網蔡宜璋報導

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「懶管家」排行榜公佈後餘波盪漾！台南市政府嚴詞澄清閒置不用的公共建設都是前任市長留下的，不過，市議員謝龍介今天指出，以海安路地下街為例，許添財任內也花了四億七千多萬，施政者不應該爭功諉過。

公共建設閒置荒廢，營運績效低落，被點名的單位紛紛聲稱是前人留下的爛攤子。台南市是〔地方懶惰管家〕的榜首，副市長許陽明為此出面抨擊遭抹黑，並且指稱被點名的公共建設都是以前市長留下的。

不過，市議員謝龍介引據資料指出，政治人物不應該只會爭功諉過，把前任市長規劃的政績都攬到自己身上，遭到批評的部份就全部推給前人，以海安路地下街為例，三任市長各花了十三億，十億與四億七千九百萬，並非許添財自稱的，只花了五千萬元。

謝龍介議員更指出，立委賴士葆公佈的只是台南市工程管理一塌糊塗的冰山一角，許添財三年任內，限制性招標氾濫，發包的工程不是落到賠償廠商的下場，就是問題一籮筐，他希望許添財虛心檢討，只要用心市政，市民自有公道的評斷。

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玉山設泳區？預算擺烏龍

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2005.09.06

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中時晚報范姜泰基/台北報導】

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管理全台灣最高峰的玉山國家公園管理處，為何要在95年度預算中辦理海域安全維護、購置泳區器材，還要訓練海邊巡邏員？原來是內政部營建署送到立法院的預算書出現超級大紕漏，玉山國家公園管理處的預算說明竟然全數錯貼墾丁國家公園管理處的內容，導致中華民國中央政府正式公文書出現「編列預算在高山設置泳區」的荒謬錯誤。

對此營建署的答覆是「沒想到有人會看得這麼細」，目前正積極重新印製正確的預算書再全數抽換。

內政部營建署下年度280億元預算規模中，除辦理國土規劃之外，墾丁、玉山、陽明山、太魯閣、雪霸與金門等6個國家公園的經營管理也是營建署的指標業務，但在行政院層層審核、校對後，營建署送到立法院的預算書卻仍舊出現大量的荒謬錯誤。

這些謬誤包括：辦理海域安全維護、海灘及緊急救難防治費用50萬元、玉山國家公園據點垃圾傾倒於200公里外的恆春鎮山腳里垃圾轉運站補助185萬元、在高海拔的玉山國家公園出版珊瑚礁的宣傳品，還有調查台灣梅花鹿、春秋過境猛禽、海域生態研究等不可能出現在玉山的生物。

長達7頁的玉山國家公園管理處預算說明與墾丁國家公園管理處完全相同，營建署原對外表示是印刷廠的疏失，後來才承認是內部電腦作業時，錯貼墾丁資料在玉山國家公園內。營建署已發現錯誤，並重新印製正確的預算書，但「不曉得已經有人看那麼細」。

立委賴士葆批評，從營建署、內政部到行政院，一本預算書送到立法院必須經過層層關卡，出現這種嚴重錯誤表示民進黨政府行政粗糙、控管失當，只關心選舉的結果讓行政螺絲鬆脫，對於這種藐視國會的行為，在審查預算之前一定要追究相關人員責任，並由行政院向國會正式道歉。

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面對批評 何妨謙虛自省

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2005-09-07

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中國時報╱第C3版╱南市新聞╱吳昭明

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批評主政者，天經地義；主政者應抱持有批評才有進步的雅量，即使批評者出手稍重，也沒有必要太在意。否則，越攪和，可能傷得越重。

連日來，賴士葆立委提出統計資料，指責台南市政府閒置空間最多，懶惰第一名。市政府反擊後，謝龍介議員跳出來呼應賴委員的批判，戰火愈攪愈旺。其實，他們兩人的批評，都有一定依據。

像海安路地下街委外營運，目前仍停留在公告遴選設計監造廠商階段，至於如何委外，仍在未定之天，而且，甚麼時候才能夠拿到使用執照，都沒有確切的答案。如此景況，說海安路地下街閒置，養蚊子，有甚麼不對？

另一項爭議，黃金海岸管理中心，同樣，還沒取得使用執照，不過，比起地下街稍好的是，「已經可以進入」申請程序。然則，閒置中，養蚊子，不是事實嗎？

至於，將設施閒置的責任，歸諸前任，或歷任市長的行徑，難道只是一種投射？像新近的熱門議題，和順工業區公共設施如何執行的紛擾，尤其汙水處理設施仍付諸闕如，怎麼辦？快意責難「歷任」市長之後，總該拿出一套可行的作為吧。

如果是在四年前的選舉期間，當然可以派不是。但，現在可不是民國九十年十二月，現任市長已經上任3年8個多月，一任市長，即將屆滿，但和順工業區還是不符需求；像地下街、黃金海岸管理中心，連使用執照都還沒取得，還在養蚊子。到底有沒有作為，可以鋪陳的案例太多，竟然還指責別人，甚至要人家道歉，真的那麼理直氣壯？

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《小社論》浪費的政府？

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【2005/09/05】

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工商時報

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國民黨籍立委賴士葆日昨根據審計部資料揭發，民國八十三年至今，中央與地方閒置、營運績效低落的公共建設計畫高達新台幣四千三百億元。由於賴委員指控歷歷，浪費公帑的數字又極驚人，如果行政院不能出面說清楚，今後要老百姓相信「公共建設可以刺激景氣」的政令宣傳，甚至要老百姓乖乖納稅，可能很難。

如果賴士葆的指摘屬實，也就是各級政府推動的公共建設普遍存著閒置、營運效率不佳與執行效率低落弊端，全體納稅人可會不滿、憤慨、辛酸到極點。因為，雖然年頭一日比一日艱難，但為了國家建設，大多數國民都沒有逃避依法納稅義務，但民脂民膏竟然如此被揮霍、被浪費，如何叫納稅人不悲憤？何況，這些蚊子院、蛋形消化槽、民間不容易說出功能的建設計畫，不但浪費公帑，可能還藏汙納垢，滋養了一大票吸血鬼。

以往每次經濟不振，政府老是祭出「推動公共建設刺激景氣」的尚方寶劍，礙於民氣，在野黨也不敢批其逆鱗。可是如果賴士葆指摘屬實，顯然很多國家寶貴資源都在堂皇口號下被浪費了，怪不得多年來政府一再推出公共建設藥方，但刺激景氣卻毫無成效。

如果賴士葆的數據、指摘屬實，行政院又不能圓滿解釋，以後政府要民眾相信公共建設可以刺激景氣，或者說要老百姓誠實納稅，難喔！

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謝龍介批市府掩蓋事實     市府回應

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【2005/09/06】

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中華日報  記者姚正玉╱南市報導

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針對副市長許陽明強烈回應立委賴士葆對府城浪費公帑的批評，市議員謝龍介指出，賴士葆所言都引用審計部數據，市府的說法不僅掩蓋事實、爭功諉過，且也有趁機指控馬團隊以提高政治行情的味道。

召開記者會的謝龍介表示，海安路地下街工程是前市長施治明的錯誤決策，是南市毒瘤，也是府城鄉親心中永遠的痛，但市長許添財日前卻公開宣稱市府只用五千萬元就讓海安路通車且起死回生，他要表達嚴重的抗議。

謝龍介說，海安路地下街工程，在施治明任內付出工程費十三億一千餘萬元，張燦鍙任內十億二千多萬元，而許添財任內也投注近四億八千萬元，當時他還為了市府將統包工程再追加二億一千多萬元到台南地檢署控告市府官商勾結，如今檢察官完成蒐證即將採取行動，市府未對此合理交代，卻將地下街一切不當推給前任市長，實在沒有擔當。反觀許市長任內發包的風雨運動場、極限運動場完工後延遲驗收，難以善後，市府才須清楚交代。

謝龍介也指出，二等七號道路在前市長施治明、張燦鍙就已極力爭取，運河整治工程也在張燦鍙任內進行百分之八十五，許市府實際只做了百分之十五，黃金海岸委外是在許市長任內，但業者公然占據堤防營業，不是官商勾結又是什麼？

針對謝龍介質疑市府團隊「爭功諉過」，市府指出，三年多來，市府團隊針對各項亟待完成的建設一一克服萬難，如海安路先行通車、黃金海岸濱海遊憩區委外經營等，一切合法，事實證明市府的努力沒有白費，何來爭功諉過？

至於謝質疑風雨運動場及極限運動場將重蹈「養蚊子」覆轍，市府指出，風雨運動場因有遮陽棚，白天及晚上使用率相當高；極限運動場使用狀況確未如預期，但目前仍定時開放供青少年使用，不曾也不會有養蚊子的現象。

有關地下街工程，市府表示，九十一年底完成路面鋪設工程後全線通車，終結十年夢魘。市府正計劃推動海安路行人徒步區地下街商場及停車場ＢＯＴ（擴建營運移轉）案，初步規劃地面層為景觀道路，並配合交通動線作行人徒步區，地下為商場及停車場。

至於黃金海岸，市府表示，委外經營之後，除每年為市府節省人事經營管理、水電及硬體維護費約四百萬元，每年亦有一百廿萬元的權利金收入，每年為市府增加約五百廿萬元的經濟效益。