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1.
六年土地出售利益高達554.57億元，台糖居榜首248.63億元：自民國90年至95年阿扁執政六年以來，依據本辦公室統計，總計土地財產出售收益高達554.57億元，平均每年賣祖產92.43億元，其中台糖高居榜首，六年賣了248.63億元，第二名是台灣銀行，128.92億元，第三名是土地銀行53.72億元，第四名是台鐵局53.10億元，第五名為唐榮公司27.29億元。（見附件一）
2.
本業經營能力最差的主管機關為經濟部，前三名-台鐵局、台糖與漢翔：自90至95年度以來，財產收出售（含土地）與長期股權投資（含轉投資、股票出售與股利）以外收益總數來看，前十名的事業單位中，屬於經濟部主管單位就有5個（台糖、漢翔、臺水、唐榮與中船），交通部二個（台鐵局、花蓮港務局、基隆港務局）、財政部有2個（中信局、中國輸出入銀行）。本業經營能力最差，亦即財產收出售（含土地）與長期股權投資（含轉投資、股票出售與股利）以外收益最低者，第一名為台鐵局，六年來虧損645.24億元，平均每年虧損107億元，其次為台糖，六年虧損210.30億元，第三名為漢翔61.35億元。（見附件二）
3.
台糖最依賴賣祖產創造營收：自民國90至95年度，台糖最依賴賣祖產增加收益，以財產出售與長期股權投資總收益佔稅前純益總數比重來看，台糖高達470.55％，其次為中信局237.76％，接下來包括台鐵局（>100%）、台水（>100%）、唐榮（84.97％）、台銀（63.21％）、土銀（51.91％），這七家都超過50％，顯見這些事業單位有一半以上都是靠財產出售與長期股權投資來增加收益。（見附件三）
4.
六年國營事業繳庫數為4663.91億元，對國庫最有貢獻前五名為中華電信、台灣菸酒公司、台電、中油、中華郵政：自民國90至95年度，國營事業繳庫數總計為4663.91億元，其中，中華電信已於今年八月民營化，但以其過去五年計算，繳庫數總計高達1348.55億元，其次為台灣菸酒公司1033億元，第三名為台電642.36億元，第四名為中油417.35億元，第五名為中華郵政公司407.19億元。（見附件四）
賴士葆表示，歷年來國營事業財產出售浮濫，為美化收益，不斷仰賴財產出售，而不思開源之道，針對政府開源能力不佳，頻頻靠賣祖產增加收益，在95年度政府各事業單位編列財產出售利益計有116.89億元。
賴士葆進一步表示，由於事業單位財產出售若以非標售方式出售，其價格偏低，有賤賣國產之情事，例如政府向事業單位徵收土地，都是以公告現值加四成為出售價格，但是現行事業單位土地公告現值偏低，無疑低價賤賣國產，後又曾發生有地方政府徵收事業單位土地後，再轉手賣給財團，易產生五鬼搬運情事，因此，賴士葆特提出主張，擬修正國營事業管理法，嚴格限定固定資產出售範圍與條件，以避免國有財產遭受賤賣。
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附件一：阿扁執政六年（90-95年度）賣祖產554億元 |
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最會賣祖產前十名排行榜 |
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名次 |
主管機關 |
單位 |
六年賣地總收益/千元 |
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1 |
經濟部 |
台糖 |
24,863,044 |
|
2 |
財政部 |
台銀 |
12,891,769 |
|
3 |
財政部 |
土銀 |
5,372,402 |
|
4 |
交通部 |
台鐵局 |
5,309,618 |
|
5 |
經濟部 |
唐榮 |
2,729,462 |
|
6 |
經濟部 |
台電 |
2,045,299 |
|
7 |
經濟部 |
中油 |
903,686 |
|
8 |
交通部 |
基隆港務局 |
599,208 |
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9 |
經濟部 |
台水 |
438,094 |
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10 |
財政部 |
中信局 |
81,525 |
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備註： |
1.90-93年度為審定決算數、94年度為法定預算數、95年度為院核預算數 |
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2.六年財產出售總收益為總數為55,457,284千元，平均每年賣祖產92.43億元 |
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資料來源：各部會 資料統計與彙整：賴士葆國會辦公室 |
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附件二：阿扁執政六年（90-95年度）本業經營能力最差前十名排行榜(單位：千元) |
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名次 |
主管機關 |
事業單位 |
財產出售與長期股權投資以外收益總數 |
|
1 |
交通部 |
台鐵局 |
(64,523,946) |
|
2 |
經濟部 |
台糖 |
(21,029,558) |
|
3 |
經濟部 |
漢翔 |
(6,134,558) |
|
4 |
經濟部 |
台水 |
(1,148,007) |
|
5 |
財政部 |
中信局 |
(1,041,677) |
|
6 |
交通部 |
花蓮港務局 |
242,036 |
|
7 |
經濟部 |
唐榮 |
491,662 |
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8 |
經濟部 |
中船 |
600,985 |
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9 |
交通部 |
基隆港務局 |
1,975,518 |
|
10 |
財政部 |
中國輸出入銀行 |
4,424,371 |
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備註：90-93年度為審定決算數、94年度為法定預算數、95年度為院核預算數
資料來源：各部會 資料統計與彙整：賴士葆國會辦公室 |
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附件三：阿扁執政六年（90-95年度）依賴賣祖產經營前十名排行榜(單位：千元) |
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名次 |
主管機關 |
事業單位 |
稅前純益總數 |
財產出售與長期股權投資總收益 |
財產出售與長期股權投資總收益佔稅前純益總數比重% |
|
1 |
經濟部 |
台糖 |
5,675,271 |
26,704,829 |
470.55 |
|
2 |
財政部 |
中信局 |
756,151 |
1,797,828 |
237.76 |
|
3 |
交通部 |
台鐵局 |
(59,459,698) |
5,064,248 |
>100 |
|
4 |
經濟部 |
台水 |
(709,913) |
438,094 |
>100 |
|
5 |
經濟部 |
唐榮 |
3,271,968 |
2,780,306 |
84.97 |
|
6 |
財政部 |
台銀 |
64,712,895 |
40,904,761 |
63.21 |
|
7 |
財政部 |
土銀 |
19,314,380 |
10,026,497 |
51.91 |
|
8 |
交通部 |
基隆港務局 |
2,574,726 |
599,208 |
23.27 |
|
9 |
交通部 |
花蓮港務局 |
314,476 |
72,440 |
23.04 |
|
10 |
經濟部 |
中油 |
77,791,084 |
6,705,816 |
8.62 |
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備註：90-93年度為審定決算數、94年度為法定預算數、95年度為院核預算數
資料來源：各部會 資料統計與彙整：賴士葆國會辦公室 |
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