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95年度中央政府總預算總檢系列(3)
【公務機關違章建築篇】
黑機關黑預算超過300億餘元

時間:民國九十四年九月二十四日(星期六)上午9:20

地點:立法院紅樓101會議室

議題
1. 黑預算排行榜
2. 九彎十八拐的黑預算與四大類型(暗渡陳倉、借殼還魂、漂白、硬闖)
3. 黑官執事、問題多
4. 主張

主持人:立法委員賴士葆 

‧ 

阿葆新聞稿                 

 

 

 

 

 

 

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相關統計附件
95年度中央政府總預算總檢系列(3)
【公務機關違章建築篇】黑機關黑預算超過300億餘元
 

←圖:賴士葆辦公室

黑機關預算前十名排行榜

名次

主管機關

單位數

合計(億元)

1

交通部

3

197.09

2

外交部

95

70.32

3

內政部

5

31.86

4

教育部

7

10.50

5

行政院

2

9.34

6

行政院文建會

3

6.57

7

客委會

1

6.37

8

經濟部

4

4.12

9

法務部

4

0.86

10

體委會

1

0.55

  

125

337.61

備註:黑機關單位數另加計財政部稅制委員會後,總計有126個黑機關單位。

資料統計與彙整:賴士葆國會辦公室

 

暗渡陳倉型                  (單位:億元)

主管機關

單位名稱

組織法規

說明

95年度預算

95年度預算編列說明

交通部

國道新建工程局

交通部台灣區國道新建工程局暫行組織規程

未依中央法規標準法規定以法律定之。

115.30

95年度預算編列在國道建設基金之第二高速公路後續建設計畫、國道北宜高速公路建設計畫、北宜高速公路頭城蘇澳段建設計畫、國道六號公路南投路段建設計畫、國道四號豐原大坑段計畫等六項計畫項下勻支。

外交部

駐紐西蘭等五十九個代表處及駐柏林等三十四個辦事處

外交部駐外代表機構組織規程

未依中央法規標準法規定以法律定之。

70.22

外交部主管有59個代表處(人事費3075679千元、業務費1729129千元)、34個辦事處(人事費1475317千元、業務費742139千元),合計為7022264千元,此外,WTO代表團為一特別單位,不隸屬於各單位,其依業務功能劃分,其業務主管單位包括外交部與經濟部,但是經費都是由外交部編列,95年度該單位經費為2.8億元(人事費0.9億元、業務費1.9億元)

交通部

高速鐵路工程局

交通部高速鐵路工程局暫行組織規程

未依中央法規標準法規定以法律定之。

55.05

行政院於「行政院暨所屬各機關法制化時程表」時作成決議:交通部所屬工程機關工程完成時裁撤,並經行政院民國83312日台83研綜字第0821號函核定交通部工程機關「無法制化必要之機關」在案,為便於工程人才之羅致及避免設置永久性機關裁撤時人員安排之困難,爰以「組織規程」方式規範設置高速鐵路工程局。為配合中央行政機關組織基準法之施行,交通部業擬具「交通及建設部組織調整規劃報告」(草案),報送行政院組織改造推動委員會審議中,未來將整併內政部營建署、建築研究所、行政院公共工程委員會及交通部所屬機關,規劃報告(含組織架構)尚未經行政院核定。95年度預算由交通作業基金、及相關業務計畫如軌道工程興建管理、鐵路建設計畫、都市大眾捷運系統建設計畫等編列。

交通部

鐵路改建工程局

交通部台北市區地下鐵路工程處組織規程

未依中央法規標準法規定以法律定之。(九十一年一月更名,組織規程未變)

26.74

為配合中央行政機關組織基準法之施行,交通部業擬具「交通及建設部組織調整規劃報告」(草案),報送行政院組織改造推動委員會審議中,未來將整併內政部營建署、建築研究所、行政院公共工程委員會及交通部所屬機關,規劃報告(含組織架構)尚未經行政院核定。95年度預算編列在鐵路建設計畫內。

內政部

營建署新市鎮建設組

組織條例未明定或授權,自行設置之。

15.69

編列在營建基金下之新市鎮開發基金之業務成本與費用內。

其他………                                             合計  301.78億元.

資料來源:各部會  資料統計與彙整:賴士葆國會辦公室

 

借殼還魂型                (單位:億元)

主管機關

單位名稱

組織法規

說明

95年度預算

95年度預算編列說明

客委會

客家文化中心籌備處

組織法未明定或授權,自行設置之。

6.38

93年度逐年編列預算,人事費每年平均3于萬餘元,而95年度又再編列實體建設經費607600千元(在95年度台博會之台灣歷史文化風貌保存計畫之特別預算內)。

資料來源:各部會  資料統計與彙整:賴士葆國會辦公室

 

漂白型                   (單位:億元)

主管機關

單位名稱

組織法規

說明

95年度預算

95年度預算編列說明

行政院國科會

科學技術資料中心

歸屬財團法人國家實驗研究院組織章程規範之

過去行政院國家科學委員會科學技術資料中心暫行組織規程,未依中央法規標準法規定以法律定之,941月已經法人化,故已無須受限政府組織法令之相關規範。

2.98

94116日法人化,已歸國家實驗研究院所屬,故該單位95年度預算乃由國家實驗研究院於主管分支計畫中新增科資計畫298163千元,由政府編列預算捐助之。

行政院國科會

精密儀器發展中心

歸屬財團法人國家實驗研究院組織章程規範之

過去行政院國家科學委員會精密儀器發展中心暫行組織規程,未依中央法規標準法規定以法律定之,941月已經法人化,故已無須受限政府組織法令之相關規範。

3.02

94116日法人化,已歸國家實驗研究院所屬,故該單位95年度預算乃由國家實驗研究院於主管分支計畫中新增精密發展計畫302245千元,由政府編列預算捐助之。

經濟部

中華民國認證委員會

中華民國認證委員會設置要點

未依中央法規標準法規定以法律定之。

0.32

主管機關為標檢局,93年已法人化為財團法人全國認證基金會,95年度標檢局以委辦計畫方式,在科專計畫下之國家度量衡實驗室2億元預算下之認證制度實施與發展計畫31882千元,將經費給財團法人全國認證基金會。

其他…………                                           合計6.47 億元

資料來源:各部會    資料統計與彙整:賴士葆國會辦公室

 

硬闖型                  (單位:億元)

主管機關

單位名稱

組織法規

說明

95年度預算

行政院

中央選舉委員會

中央選舉委員會組織規程

未依公職人員選舉罷免法第八條第一項規定,以法律定之。

8.75

內政部

警政署入出境管理局

內政部警政署入出境管理局暫行組織規程

未依內政部警政署組織條例第五條規定,以法律定之。

10.99

教育部

國立科學工藝博物館

國立科學工藝博物館暫行組織規程

未依中央法規標準法規定以法律定之。

2.92

教育部

國立台灣史前文化博物館

國立台灣史前文化博物館籌備處暫行組織規程

未依中央法規標準法規定以法律定之。

1.92

其他……………                                        合計  29.45億元

資料來源:各部會  資料統計與彙整:賴士葆國會辦公室

 

 

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