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當初SARS肆虐,造成台灣一片恐慌及災害,編列五百億元的預算,專家學者就預估,兩百伍拾億元左右就夠用,但是當時疫情慘重,行政院硬是舉債超額編了五百億,當時附帶決議是專款專用,行政院必須每個月到立法院一次,報告使用概況,只是當五百億元到手,沒有人理會這項決議。當疫情已告一段落,審計部要求這筆專款專用的特別預算要作決算繳庫,行政院居然拒絕,還自定「經費留用與後續處理原則」。
九十五年五月賴士葆主持預算決算委員會,特別邀請各單位報告SARS經費使用的情形,五百億元的錢是怎樣花掉的?納稅人有權利知道:
1.
過度採購造成大量庫存與設備閒置。當疫情已被控制,仍大肆採購口罩、防護衣、負壓機等設備,如今這些物品有的過期作廢,有的閒置倉庫。
2.
將SARS經費挪用為年度經常業務支出費用,例如編列發放查緝獎金;採購冷氣、傳真、電話、冰箱等無關抗SARS之用的設備
3.
違法支用紓困對象,經濟部編列兩億多元協助產業加強出口拓銷輸出保險計畫,與SARS完全無關。
4.
浮濫編列預算,如協助國內商業辦理市場行銷活動計畫,原來編列五千萬等到執行時候卻調整為一億元。
5.
經費重複編列,例如文建會子計畫已經編列五千萬補助縣市政府加強辦理藝文場所SARS疫情實施計畫,但又同時編列將近七千萬給相同單位,相同性質之用。
6.
醫療照護津貼的發放規定不周延,以致重複支領的情況嚴重。
7.
加班費重複編列,慰問金發放浮濫,不斷放寬發放對象。許多未依規定檢附證明、或者不在居家隔離通報名冊上者、或自行填寫切結書申請慰問金,無法勾稽。
8.
年度預算已編列超勤加班費,內政部又用SARS經費編列將近三億元的超勤加班費。
9.
多數單位採購案都未能依照公共工程採購法施行,無法解釋有無圖利行為。
10.
審計部也發現,為了因應疫情而採遠距教學的製作成本過高,學測增加考場的支用也明顯高於常情。
11.
海巡署為收容人建的隔離廳舍,規劃欠佳,迄今未取得使用執照,已有腐蝕現象,不堪使用。
閱讀以上林林總總,還有諸多不及備載的缺失,社會大眾往往關注於預算的取得,當行政部門用很多冠冕堂皇的理由教導老百姓政策的迫切,比如說八年八百億元,彷彿沒有通過,在野黨就罪該萬死,但是翻開許多預算執行的情形,看到納稅人的血汗錢浮濫的被揮霍,無人汗顏,無人聞問,讓人痛心疾首,請教審計與主計部門要如何追究相關單位的責任? |